南通海門 到2020年化工和印染產業入園率超百分之六十

• 2018年2月8日 YaoEnHua來源：中國化工網 568 31
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  2018-2023年紡織印染行業深度分析及“十三五”發展規劃指導報告

  “十三五”規劃對“十二五”規劃實施情況進行全面評估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出改革創新；遠近結合，更加注重以解決長遠問題的辦法來應對...

化工、印染兩行業，歷來是我市重點污染產業，多年來企業發展與排污始終讓政府糾結，讓市民生厭。日前，我市出臺《海門市“兩行業”整治工作方案》，下決心徹底整治兩行業，全力推動產業轉型升級。

2020年前實現五大目標

《方案》明確，切實做好化工、印染行業(以下簡稱“兩行業”)淘汰落后產能和污染整治工作，改善區域生態環境質量，倒逼產業轉型升級，力爭到2020年實現五大目標：“兩行業”生產企業達到南通市“三河三行業”整治標準，化工生產企業同時達到“四個一批”專項行動整治標準，入園率在60%以上，生態紅線內涉及“兩行業”企業問題得到有效解決，空間布局日益優化;“兩行業”企業使用落后生產工藝裝備、生產落后產品的情況基本消除，行業競爭力明顯提升;“兩行業”企業正常生產經營所需各類行政許可事項整改到位，企業規范管理能力大幅提高;“兩行業”企業依法納入污染源在線監測范圍，違法排污現象基本杜絕;“兩行業”企業重大安全隱患整改到位，本質安全度不斷增強。

用三年時間分類

處置相關企業

我市將利用三年時間，對不符合國家、省、南通市有關法律法規或政策性文件要求的化工、印染企業，通過升級、轉產、關停、搬遷等方式，從源頭上解決污染問題。對具有下列十方面情形的“兩行業”企業，按照總體部署、分類處置、屬地管理、依法依規的原則落實整改任務：

對使用或生產國家、省、市產業結構調整指導目錄規定的淘汰類生產工藝裝備、落后產品的，根據《國務院關于發布實施〈促進產業結構調整暫行規定〉的決定》等文件精神，予以淘汰處置。不按期淘汰的，予以停產處置。

對無備案、核準、環評、安評、用地等法定手續或手續不全的，按照《企業投資項目核準和備案管理辦法》等法律法規精神，原則上視不同情況予以停產、轉型、拆除等處置。對在綜合績效考核中列入A、B檔次的企業，可根據相關程序予以補辦手續。列入C、D檔次的企業，不予補辦，引導轉型。

對不符合城市發展總體規劃及區域主體功能定位，或選址不符合《江蘇省生態紅線區域保護規劃》(蘇政辦發〔2013〕113號)等管控要求的，按照《江蘇省生態紅線區域保護監督管理考核暫行辦法》等文件精神，依法處置。

對在集中式飲用水水源地保護區范圍內，且難以整治到位的，按照《中華人民共和國水污染防治法》等法律精神，依法處置。

對衛生防護距離內有環境敏感目標且無法整改到位的，按照《中華人民共和國環境影響評價法》等法律法規，依法處置。

對污染物不能持續穩定達標排放，或單位產品能耗超限額、經整改達不到標準要求的，予以停產處置。

對存在重大安全隱患的，予以停產停業處置。

對企業生產裝置長期停車、裝置重啟存在安全隱患問題的，按照《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國環境保護法》予以處置。

對《南通沿江生態帶發展規劃》沿江重點規劃區域范圍內的，予以搬遷處置，待南通文件下發后實施。

對綜合績效考核不達標，考核結果在D檔次的企業，予以轉型處置。此外，對整改不到位的“散亂污”企業，一律依法關閉取締;對分類處置期間發生嚴重環境違法行為的企業，一律依法停產處置。

鼓勵企業跨界發展

《方案》提出了政府引導、市場引領、企業主體、依法處置的原則，拓寬“兩行業”企業分類處置的渠道和方向，幫助企業轉換思路、調整戰略，盡快整治到位;加強環境監管，防止整治過程中產生新的違法行為。

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