2017-2022年全球先進制造業(yè)全景調研與投資分析報告
先進制造業(yè)是相對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言，指制造業(yè)不斷吸收電子信息、計算機、機械、材料以及現(xiàn)代管理技術等方面的高新技術成果，并將這些先進制造技術綜合應用于制造業(yè)產品的研發(fā)設計、生產制造、在...
李秉恒認為，制造業(yè)是國民經濟的重要主體，是立國之本、興國之器、強國之基。資本市場對發(fā)展先進制造業(yè)有重要作用。
全國人大代表、湖北證監(jiān)局黨委書記、局長李秉恒建議，促進資本市場支持先進制造業(yè)發(fā)展。
李秉恒認為，制造業(yè)是國民經濟的重要主體，是立國之本、興國之器、強國之基。資本市場對發(fā)展先進制造業(yè)有重要作用。資本市場能夠通過提供高效便捷的融資渠道，優(yōu)化增量資金配置;通過并購重組促進轉型升級，盤活存量資源整合;通過透明高效的市場環(huán)境，促使企業(yè)建立現(xiàn)代化管理機制，提升知名度，增強核心員工凝聚力。
李秉恒表示，近年來，資本市場支持先進制造業(yè)發(fā)展取得了一定成果，但一些體制機制性問題的存在制約了市場功能發(fā)揮。建議有關部委深入研究發(fā)達市場的做法和經驗，為促進資本市場支持先進制造業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。
一是研究修訂《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》、《關于外國投資者并購境內企業(yè)的規(guī)定》的相關內容。我國制造業(yè)企業(yè)并購境外優(yōu)質企業(yè)獲取先進技術的需求日益強烈，但《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》、《外資并購規(guī)定》制定時間較早，給企業(yè)跨境并購的實施帶來了一定障礙。建議修訂《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，允許外國投資者在跨境換股時以要約收購方式取得A股股份;確立外國投資者資產規(guī)模、最低持股比例的豁免標準。修訂《關于外國投資者并購境內企業(yè)的規(guī)定》，放寬境外被并購公司主體資格至符合條件的境外非上市公司。
二是修改股權激勵適用的征稅辦法。目前，采用股票期權和限制性股票進行的股權激勵，在行權或股票解禁時，員工應納稅所得額按“工資、工薪所得”計稅，最高適用45%的稅率;出售股票時，收益按“財產轉讓所得”計稅。股權激勵個稅負擔較重，降低了利用資本市場實施人才激勵措施的效果。建議降低股權激勵中適用的稅率，并取消雙重征稅，以更好地發(fā)揮股權激勵措施的作用。
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