如何實現快遞綠色化？完善法律法規必不可少

• 2018年3月12日 LiuFeng來源：中國環境報 836 51
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  2018-2023年紙包裝行業深度分析及“十三五”發展規劃指導報告

  “十三五”規劃對“十二五”規劃實施情況進行全面評估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出改革創新；遠近結合，更加注重以解決長遠問題的辦法來應對...

近年來，我國快遞行業高速發展，業務量穩居全球首位，給人們的生產、生活帶來極大便利。但產生的大量垃圾對生態環境造成了巨大壓力。加大快遞包裝垃圾處理力度、促進快遞行業綠色發展，已成為生態環境保護的新課題。

近年來，我國快遞行業高速發展，業務量穩居全球首位，給人們的生產、生活帶來極大便利。但產生的大量垃圾對生態環境造成了巨大壓力。加大快遞包裝垃圾處理力度、促進快遞行業綠色發展，已成為生態環境保護的新課題。

我國快遞包裝垃圾處理存在哪些問題？

民革中央調研發現，我國快遞包裝垃圾的處理存在總量大、回收難、無害化處理率低等問題。

一方面，現有處理能力接近飽和，無法滿足日益增長的處理需要。另一方面，我國現有垃圾分類和回收體系亟待完善。

據報道，目前我國快遞業中紙板和塑料實際回收率不到10%，我國包裝物的總體回收率不到20%，而在一些發達國家，紙板類包裝物回收利用率達45%左右，塑料類包裝物回收率則在25%左右。

此外，包裝垃圾無害化處理率低，尤其是塑料垃圾，處理不當會造成土壤板結和肥力下降、塑料顆粒進入地下水循環等危害性后果，塑料中的重金屬和多環芳烴會對耕地土壤造成難以逆轉的污染，嚴重威脅生態安全。

完善法律法規，加強研發創新，提高回收利用率

推動快遞行業的綠色發展是一項系統工程，需要社會各界共同努力，形成政府引導、企業自律、社會參與的體系和機制。因此，宏觀層面的引導必不可少。2018年初國辦下發的《關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》，對“強化綠色理念，發展綠色生態鏈”提出了明確要求。

民革中央建議，完善相關法律法規，進一步優化快遞發展規劃。比如，以法規的形式規范快遞行業包裝選用、垃圾處理、資源回收再利用等環節。同時，結合《快遞業發展“十三五”規劃》中期評估，增加充實有關綠色發展指標，進一步強化立法、政策、運行監測、宣傳等措施，加快建立快遞業綠色標準體系，將《推進快遞業綠色包裝工作實施方案》做實落地。

此外，加強包裝研發創新，推廣環保外賣、快遞制品應用。盡快推動設立綠色包裝國家標準，大力推廣使用電子運單和生物降解包裝材料，淘汰有毒有害物質超標的包裝物料，鼓勵企業設計應用新型包裝、簡約包裝和可重復使用包裝，促進外賣、快遞包裝的減量化、綠色化和再利用。

民革中央建議，提高快遞垃圾回收使用率，完善快遞包裝回收體系。通過政策引導，加快構建包含快遞包裝生產者、使用者和消費者在內的回收激勵機制。對包裝廢棄物的回收利用標準進行量化，根據企業包裝回收利用率的高低，適當免除企業相關的稅收。

結合智能快件箱、快遞末端綜合服務場所建設，同步設置包裝材料回收網點，引導消費者將快遞包裝垃圾按照相應的標識分類投放到回收箱，由統一的收運系統回收、中轉至處理中心進行再循環處理，可根據投放物材料及數量對消費者給予一定的物質獎勵。

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