車企“雙積分”新政熱身：超三成車企未達標

• 2018年3月13日 FanTianQing來源：騰訊網 225 6
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3月12日，工業和信息化部、商務部、海關總署、質檢總局等四部門，攜手公告了2016年度國內乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況。

2016年度國內乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況公布。詳情如何？

3月12日，工業和信息化部、商務部、海關總署、質檢總局等四部門，攜手公告了2016年度國內乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況。公告稱，96家境內乘用車生產企業累計生產乘用車2358.96萬輛，平均整車整備質量為1392公斤，平均燃料消耗量實際值為6.39升/100公里，燃料消耗量正積分為1135.11萬分，燃料消耗量負積分為124.47萬分，新能源汽車正積分為92.89萬分。

上述數據表明，國內乘用車正逐步符合環保要求，傳統燃油車的油耗降低的同時，新能源汽車數量在穩步增加。

公告還稱，28家進口乘用車供應企業進口乘用車90.51萬輛，平均整車整備質量為1875公斤，平均燃料消耗量實際值為7.52升/100公里，燃料消耗量正積分為39.75萬分，燃料消耗量負積分為18.52萬分，新能源汽車正積分為6.06萬分。這代表：在進口乘用車中，大型車、大排量類型的汽車，更符合市場需求。

即將于2018年4月1日正式實施《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（雙積分政策）明確，“雙積分”即油耗積分（CAFC）和新能源汽車積分（NEV），一方面要求傳統汽車企業降低油耗，一方面要求企業提高新能源汽車的產銷。中國從2013年開始執行乘用車企業油耗管理，新能源積分則是最新提出來的，二者雖然是“雙軌制”，但新能源汽車跟油耗積分有兩項掛鉤：一是在油耗積分核算時，可以把新能源汽車的利好因素計算進去，新能源汽車產量越高，越能拉低油耗積分。二是如果企業產生油耗負積分，可以用本企業的新能源汽車正積分或者購買其他企業的新能源正積分抵償。

今年3月，據媒體報道，工信部副部長苗圩在接受媒體采訪時曾表示，積分辦法在政策研究制定過程中，廣泛征求了社會各界的意見，包括中外資企業都深入參與。據悉，部分企業還面臨一定的達標壓力。不少企業在新能源汽車產品規劃布局方面，距離2019年和2020年積分比例要求還有一定的差距。因此，有關部門曾通過各種方式方法來提醒企業要引起重視，要根據積分辦法中平均燃料消耗量標準和新能源汽車的比例要求，盡早進行產品的研發和生產布局，反應慢了不僅僅會造成經濟損失，還將錯失發展的良機。

在“雙積分”正式落地前，平均燃料消耗量和新能源汽車積分，被視作現階段幫助企業努力適應“雙積分”規則的熱身賽。

盡管雙積分政策從今年4月才執行，工信部發布了《關于2016年度、2017年度乘用車企業平均燃料消耗量管理有關工作的通知》，對2016~2017年提出了明確的抵償要求，如果企業的油耗考核出現負積分，可以參照雙積分政策規定的關聯企業間轉讓、購買新能源汽車正積分等方式，在年度積分考核時抵償歸零。2016年度、2017年度企業平均燃料消耗量負積分不能抵償歸零的，應當向工業和信息化部提交其乘用車生產或者進口調整計劃，使預期產生的正積分能夠抵償其尚未抵償的負積分；在其負積分抵償歸零前，對其燃料消耗量達不到《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》車型燃料消耗量目標值的新產品，不予列入《道路機動車輛生產企業及產品公告》。

根據四部委公布了2016年度各車企在新能源汽車積分和平均燃料消耗量的指標，當年擁有可交易新能源汽車積分最多的前五名企業為：比亞迪汽車工業有限公司、比亞迪汽車有限公司、北京汽車股份有限公司、浙江吉利汽車有限公司、湖南江南汽車制造有限公司。前述三家車企的可交易積分均超過10萬分大關。

在進口乘用車企業中，特斯拉在華銷售公司——拓速樂汽車銷售（北京）有限公司成為新能源汽車積分最多的企業；寶馬（中國）汽車貿易有限公司成為平均燃料消耗正積分最多的企業。

此次，工信部還列出了平均燃料消耗量不達標企業的“警示名單”，共有44家企業上榜。統計來看，44家企業中，境內乘用車企業28家，進口乘用車企業16家；除海馬商務汽車有限公司，因全年生產汽車僅為1輛，雙積分均為0外。其他43家企業，均因排放不達標上榜。此外，排放不達標且當年并無產生新能源汽車積分的企業，為36家。

不少合資品牌上榜，如長安福特汽車有限公司、廣汽菲亞特克萊斯勒汽車有限公司、四川一汽豐田汽車有限公司、沈陽華晨金杯汽車有限公司、捷豹路虎（中國）投資有限公司，上述企業平均燃料消耗量積分均為負值，負分高達5萬分以上，同時也沒有新能源汽車積分，“兩手空空”。

有的企業，則因為傳統燃油車燃料銷量不達標，但有新能源產品，使得企業有些“跛腳”：長城汽車股份有限公司及重慶長安汽車股份有限公司，兩家企業的平均燃料消耗量積分負值均達20萬分以上。同時，兩家企業各有數額不等的新能源汽車積分可供交易。

這將促使目前處于負積分的車企，在整合2017年年度正積分后，開始謀求從其他車企購買積分，意味著雙積分或將正式作為有價指標進行交易。

此外，這將對國內以大排量車型為主要產品的車企，帶來更大的壓力：在新增降低排放、新增新能源車型的同時，產品提價或許也將是一種平抑成本的選擇。

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