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美方代表要求中國取消“洋垃圾”禁令 中國業界人士對此怎么看?

  • 2018年3月29日 LiuFeng來源:紙箱微視界 478 25
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在世界貿易組織貨物貿易理事會會議上,美方代表認為,中國對可回收品的進口限制已極大中斷了全球廢金屬供應鏈的運轉,要求中國取消對“洋垃圾”的進口禁令。

在美國宣布將對中國價值高達600億美元的商品征收懲罰性關稅時,中美貿易博弈似乎走向一個奇怪的方向。在世界貿易組織貨物貿易理事會會議上,美方代表認為,中國對可回收品的進口限制已極大中斷了全球廢金屬供應鏈的運轉,要求中國取消對“洋垃圾”的進口禁令。

“美國是從自己的利益角度出發來提這種要求的??紤]到垃圾處理的勞動力和環境成本,目前美國只有廢物收集和分類體系,沒有處理體系?!蓖瑵髮W循環經濟研究所所長杜歡政教授在接受科技日報記者專訪時說,前些年,中國垃圾分解處理的勞動力廉價,環境標準較低,加上偷排偷放,導致環境成本低;此外,中國制造業發達、原料需求量大,于是,大量廢物被轉運到中國處理再利用。

“從誰產生誰負責、誰受益誰付費的環境經濟原則來看,美國把廢物轉移到了中國,并沒有對之負責和付費?!倍艢g政說。

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中國已成為世界上最大的固體廢物進口國,平均每年進口固廢規模超過5億噸。2017年年底,中國正式停止進口生活源廢塑料、未經分揀的廢紙、廢紡織原料、釩渣4類24種固體廢物,拒絕做“世界垃圾場”。

生態環境部部長李干杰說,固體廢物進口顯示出越來越多的問題,最突出的是在國外進口廢物中夾帶了很多禁止類廢物,甚至是“洋垃圾”。在進口廢物再加工利用過程中,也對環境造成了非常嚴重的污染和損害。

去年7月生態環境部開展了為期一個月的“進口固體廢物加工利用行業的專項行動”,對全國1792家進口廢物加工利用企業進行拉網式排查。結果發現,有1074家存在各種各樣違法污染問題,比例高達60%。

李干杰說,“可見在這個領域,違法違規是非常突出和嚴重的。并在加工利用過程中,對環境和公眾健康產生了非常嚴重的不利影響”。

最具代表性的是廣東貴嶼,這個被稱為“全球最毒”的地方,曾飽受非法進口電子垃圾拆解帶來的危害。從電子垃圾中提煉貴金屬需火燒、酸洗等工藝,由于缺乏環境處理措施,當地空氣中常年飄著令人窒息的有毒有害氣體,排入大量廢水廢液的河中魚蝦絕跡,水源被污染不能飲用只能依靠外來供水……

“正是由于這些突出和嚴重的問題,中國政府決定從今年開始調整優化進口名錄,大幅壓減固體廢物進口的數量。”李干杰說。

杜歡政是貴嶼治理技術方案的牽頭人,他說,經過近10年的產業結構提升、環境整治、受害人群救助等,當前貴嶼情況才有所改善,但尚未徹底解決。

杜歡政以廢紙為例說,中國從美國進口廢紙,加工成紙箱,隨包裝好的商品再賣到美國,美國再將廢紙收集、分類,出口到中國?!懊绹坏回摀鷱U紙等處理費用,還從中賺錢。”

據美國廢棄金屬回收工業協會統計,2016年中國共從美國進口了56億美元的廢舊金屬制品,19億美元的廢紙和4.95億美元的廢塑料。巨大的出口額背后是一個龐大的產業鏈。美國有15.5萬個工作崗位依賴于美國對中國的垃圾出口,稅收總計達30億美元。

“美國如果要建設廢物處理體系,人工和環境成本都非常高,所以希望中國能繼續保持原先在垃圾貿易體系中的位置?!倍艢g政強調,中國不能再做世界的垃圾場,如果美國要求中國繼續接受進口廢物,就應該把這部分用于環境污染治理的生態補償費用給中國。

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