2018年深圳購車搖號新政策全文解讀

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深圳市交通運輸委員會深圳市發展和改革委員會等部門關于重新發布《深圳市小汽車增量調控管理實施細則》的通知

深交規〔2018〕1號

各有關單位：

根據深圳市交通運輸委員會 深圳市公安交警局《關于優化申請小汽車更新指標辦理條件的通知》(深交〔2017〕314號)、深圳市交通運輸委員會 深圳市發展和改革委員會 深圳人居環境委員會 深圳市公安交警局《關于2016年新能源小汽車增量指標配置有關事項的通知》(深交〔2016〕241號)規定，市交通運輸委會同相關部門對《深圳市小汽車增量調控管理實施細則》(深交規〔2015〕1號)作了修訂。現將修訂后的《深圳市小汽車增量調控管理實施細則》予以發布，請遵照執行。

深圳市交通運輸委員會 深圳市發展和改革委員會

深圳市經濟貿易和信息化委員會 深圳市財政委員會

深圳市市場和質量監督管理委員會 深圳市人居環境委員會

深圳市公安局 深圳市民政局 深圳市司法局

深圳市人力資源和社會保障局 深圳市地方稅務局

深圳市統計局 深圳市國家稅務局

2018年1月18日

深圳市小汽車增量調控管理實施細則

第一章 總則

第一條 為實現小汽車數量的有序增長，緩解城市交通擁堵，改善大氣環境質量，根據《深圳經濟特區道路交通安全管理條例》、《深圳市小汽車增量調控管理暫行規定》等有關規定，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱小汽車，是指符合公安部《機動車類型術語和定義》(GA802-2014)中機動車規格術語分類表規定的小型、微型載客汽車。

第三條 單位或個人新增、更新小汽車，應當按規定申請取得小汽車指標。本實施細則另有規定的除外。

第四條 小汽車指標包括增量指標、更新指標和其他指標。

單位或個人可以通過搖號、競價方式或直接申請取得增量指標。

單位或個人名下在本市登記的小汽車已辦理轉移登記、注銷登記或遷出本市后，可以按本實施細則申請取得更新指標。

單位或個人在本實施細則規定的特定情形下可以直接申領其他指標。

第五條 小汽車指標按使用類型分為純電動小汽車指標、混合動力小汽車指標、普通小汽車指標。

純電動小汽車指標只能用于純電動小汽車登記;混合動力小汽車指標只能用于混合動力小汽車或純電動小汽車登記;普通小汽車指標可以用于普通小汽車、混合動力小汽車和純電動小汽車登記。

第六條 本實施細則所稱純電動小汽車是指符合國家工業和信息化部新能源汽車推廣應用推薦車型目錄及按國家有關規定許可原裝進口的純電動小汽車、燃料電池小汽車;混合動力小汽車是指列入國家工業和信息化部新能源汽車推廣應用推薦車型目錄的插電式(含增程式)混合動力小汽車;普通小汽車，是指除前述純電動小汽車、混合動力小汽車以外的其他小汽車。

第二章 指標申請

第七條 單位或個人需要取得本市小汽車指標的，應當向市指標管理機構(下稱指標管理機構)提出申請。

第八條 單位或個人申請增量指標或更新指標，可以通過指定網站(http://xqctk.sztb.gov.cn)辦理;不能上網辦理或按照規定應當現場確認的，到指標管理機構服務窗口辦理。

單位或個人申請其他指標，應當到指標管理機構服務窗口辦理。

第九條 申請信息發生變化的，申請人應當及時登錄指定網站或到指標管理機構服務窗口申請變更。

第三章 增量指標管理

第十條 增量指標以12個月為一個配置周期，每個周期內普通小汽車增量指標配置額度為8萬個，額度按月分配，并不得跨周期配置;混合動力小汽車增量指標和純電動小汽車增量指標總量無額度限制。

普通小汽車增量指標以搖號方式和競價方式各配置4萬個，個人指標占88%，單位指標占12%。

第十一條 申請普通小汽車增量指標應當按照以下程序進行：

(一)提出申請，獲得申請編碼;

(二)資格審核通過后，確認申請編碼為有效編碼;

(三)憑有效編碼，參加指標搖號或競價。

個人只能獲得1個申請編碼。單位的申請編碼數量，按照本實施細則第十三條確定。1個有效的申請編碼每次配置只能對應一種指標配置方式。

個人申請混合動力小汽車增量指標和純電動小汽車增量指標的，通過資格審核后直接配置。

第十二條 登記地址在本市行政區域內的單位，兩年內沒有發生逾期未使用以搖號方式取得的增量指標的行為，并且符合以下條件之一的，可以申請增量指標：

(一)企業具有有效的營業執照、組織機構代碼證書和稅務登記證書，納稅狀態正常，上一年度(注冊時間未滿一年的自注冊之日起至申請前一個月)向本市稅務部門實際繳納稅款總額3萬元以上的。

(二)企業向本市稅務部門實際繳納稅款總額不符合第(一)項規定，但上一年度在本市累計完成投資額5000萬元以上的。

(三)企業向本市稅務部門實際繳納稅款總額不符合第(一)項規定，但當年新開工投資項目已簽訂投資合同、項目手續完備，總投資額2億元以上的。

(四)社會團體、其他組織具有有效的組織機構代碼證書。

前款規定的企業繳納稅款總額、投資額需要調整的，由市交通運輸部門會同市發展改革、稅務等部門制定調整方案，報市人民政府批準后公布實施。

第十三條 單位在一個配置周期內申請增量指標可以獲得的申請編碼數量，按照下列規則之一確定：

(一)上一年度(注冊時間未滿一年的自注冊之日起至申請前一個月)向本市稅務部門實際繳納稅款總額達到3萬元的，可以獲得1個申請編碼。

以3萬元為基數，稅款總額每增加100萬元的，可以增加1個申請編碼。申請編碼數量累計達到8個后，稅款總額每增加200萬元的，可以增加1個申請編碼。累計達到12個后，稅款總額每增加1000萬元的，可以增加1個申請編碼。

(二)符合本實施細則第十二條第一款第(二)項規定的企業，上一年度在本市累計完成投資額5000萬元的，可以獲得1個申請編碼。以5000萬元為基數，累計完成投資額每增加5000萬元可以增加1個申請編碼，但增加數量不得超過2個申請編碼。

(三)符合本實施細則第十二條第一款第(三)項規定的企業，當年新開工投資項目總投資額達到2億元以上的可以獲得1個申請編碼，達到5億元以上的可以獲得2個申請編碼。

(四)社會團體、其他組織可以獲得1個申請編碼。依法納稅的社會團體、其他組織可以按照第(一)項的規定確定申請編碼數量。

單位除按照前款規定獲得相應數量的小汽車增量指標申請編碼外，一個配置周期內，可增加1個申請編碼，該申請編碼只能用于申請純電動小汽車增量指標。

同一個配置周期內，單位獲得指標后，指標管理機構應當相應核減其申請編碼數量。

第十四條 兩年內沒有發生逾期未使用以搖號方式取得的增量指標的行為，且同時符合以下條件的個人，可以申請增量指標：

(一)居住地在本市，包括下列情形：

1.本市戶籍人員;

2.持本市有效的居住證，且已最近連續2年以上在本市繳納(不含補繳)基本醫療保險的非本市戶籍人員;

3.駐深部隊(含武裝警察部隊)現役軍人;

4.持有效身份證明，近2年內每年在本市累計居住9個月以上的港澳地區居民、華僑，在本市辦理簽注或居留許可連續滿2年且每年在本市累計居住9個月以上的臺灣地區居民，以及在本市辦理簽證或居留許可連續滿2年且每年在本市累計居住9個月以上的外國人。

(二)持有有效的準駕車型為C類或以上的機動車駕駛證。

(三)名下沒有在本市登記的小汽車，或名下小汽車在本市全部登記為注銷，或名下僅有1輛在本市正常登記的小汽車且在2014年12月29日18時之前被盜搶，公安部門立案滿6個月仍未追回并已在公安交警部門車輛管理系統登記為“被盜搶”狀態的。

(四)名下未持有有效的指標或不具有更新指標申請資格。

個體工商戶申請增量指標，按照個人申請增量指標的規定執行。

第十五條 兩年內沒有發生逾期未使用以搖號方式取得的普通小汽車增量指標的行為，同時符合本實施細則第十四條第一款第(一)、(二)項規定條件，且有下列情形之一的個人，也可以申請1個普通小汽車增量指標、混合動力小汽車增量指標或純電動小汽車增量指標：

(一)名下僅有1輛在本市登記的小汽車，且該車系使用純電動小汽車增量指標登記，同時名下未持有有效指標以及不具有更新指標申請資格的;

(二)名下僅有1輛在本市登記的小汽車，且該車系于2016年7月31日前使用電動小汽車增量指標登記，同時名下未持有有效指標以及不具有更新指標申請資格的;

(三)名下僅持有1個有效的純電動小汽車指標或僅有1個純電動小汽車更新指標的申請資格，且名下沒有在本市登記的小汽車的。

第十六條 兩年內沒有發生逾期未使用以搖號方式取得的增量指標的行為，同時符合本實施細則第十四條第一款第(一)、(二)項規定條件，且有下列情形之一的個人，可以再申請1個純電動小汽車增量指標：

(一)名下僅有1輛在本市登記的小汽車，且名下未持有有效指標以及不具有更新指標申請資格的;

(二)名下僅持有1個有效指標，且名下沒有在本市登記的小汽車以及不具有更新指標申請資格的。

(三)僅有1個更新指標的申請資格，且名下沒有在本市登記的小汽車以及名下未持有有效指標的。

第十七條 指標管理機構應當于每月月底公布次月普通小汽車增量指標的配置數量。

單位或個人申請普通小汽車增量指標，每月8日之前提出的，納入當月指標配置;每月9日之后提出的，納入次月指標配置。

申請人需要改變申請類型或配置方式的，應當撤回原申請后重新提出申請。申請人申請退出普通小汽車增量指標配置的，應當在指標配置當月20日之前提出。

第十八條 指標管理機構歸集指標申請后發送至相關部門進行資格審核，其中，申請普通小汽車增量指標的應當于每月8日24時前將已獲得申請編碼的申請人信息分別發送至相關部門進行資格審核。

第十九條 市公安部門負責審核申請人的本市戶籍信息、居住證信息，審核港澳臺地區居民、華僑和外國人的身份信息及在深居住情況;市公安交警部門負責審核申請人的駕駛證信息以及名下的車輛信息;市國稅、地稅部門負責審核納稅信息;市人力資源社會保障部門負責審核醫療保險信息;市市場質量監管部門負責審核企業注冊登記信息、組織機構代碼證信息;市發展改革部門負責審核企業新開工項目投資額信息;市統計部門負責審核企業已完成的投資額信息。

審核部門應當自收到申請人信息后8個工作日內完成審核，并將結果反饋指標管理機構。審核部門需要上級部門或非本市部門審核申請人信息的，所需時間不計入審核期限。

第二十條 指標管理機構應當歸集審核部門反饋的審核結果。符合資格條件的申請，申請普通小汽車增量指標的，應當確認申請編碼為有效編碼，申請混合動力小汽車增量指標和純電動小汽車增量指標的，直接配置相應指標;不符合資格條件的，應當告知申請人并說明原因。

指標管理機構應當在指定網站公布資格審核結果，其中申請普通小汽車增量指標的資格審核結果于每月23日公布。申請人對審核結果有異議的，應當自公布之日起5個工作日內向相應的信息審核部門提交復核申請;逾期未提出的，視為無異議。經復核，異議成立的，信息審核部門應反饋申請人和指標管理機構，普通小汽車增量指標由指標管理機構納入下一次配置，混合動力小汽車增量指標和純電動小汽車增量指標，由指標管理機構直接配置相應指標;異議不成立的，應當說明理由。

第二十一條 單位已獲取的有效編碼未取得指標的，有效期至當年12月31日，有效期內自動轉入次月配置。有效期滿后自動失效，單位應當重新申請。

個人普通小汽車增量指標有效編碼的有效期為3個月。該有效編碼未獲得指標的，有效期內自動轉入次月配置。需要延長有效期的，應當在有效期屆滿前，登錄指定網站或到服務窗口申請延期。編碼自資格再次審核通過起延長有效期3個月。申請延期不限次數，未及時申請延期的，編碼自動失效。

第二十二條 指標管理機構每月26日組織普通小汽車增量指標搖號，如當日為非工作日則相應順延。

單位增量指標、個人增量指標分別搖號。

搖號由公證機構依法公證。搖號時間或地點發生變化的，指標管理機構應當提前向社會公布。

第二十三條 指標管理機構應當在搖號結束后公布搖號結果，并向取得指標的單位或個人出具指標證明文件。

申請人可以在指定網站或服務窗口查詢搖號結果。

第二十四條 普通小汽車增量指標競價的具體實施工作通過委托方式由具有相應資質條件的競價機構承擔。

第二十五條 競價機構應當于每月18日之前發布競價公告。公告應當包括投放指標數量、競價時間、競價規則、繳款方式以及其他有關注意事項等內容。

第二十六條 申請參加競價的單位或個人(以下統稱競買人)，應當按照競價公告規定的時間、競價規則參與競價。

競買人申請競價的，應當按每個申請編碼5000元的標準繳付競價保證金。每個競價指標設保留價1萬元。

第二十七條 競價機構每月25日組織指標競價，如當日為非工作日則相應順延。單位、個人分別競價。

第二十八條 競價采用網上報價方式進行，遵循“價格優先、時間優先”的成交原則。當次競價指標投放數量內，按照競買人的最終有效報價金額由高到低依次成交;最終有效報價金額相同的，按照報價時間先后順序依次成交。報價金額和報價時間以競價系統記錄為準。

競價公告規定的競價時間截止后，競價機構應當及時公布競價成交結果，競價由公證機構依法予以公證。

第二十九條 競價成交后，買受人應當在競價公告規定的時間內繳清競價成交款項。

競價機構應當按照競價公告規定的方式和時間向競買人全額退回競價保證金本息。

買受人未按照競價公告規定繳清競價成交款項的，視為其放棄增量指標，競價保證金本息按照約定不予退還。

第三十條 指標管理機構應當于競價成交結束后5個工作日內公布競價配置結果，并向繳清競價成交款項取得指標的買受人出具指標證明文件。

第三十一條 增量指標競價所得收入和不予退還的競價保證金本息全額繳入市本級財政，專項用于公共交通發展、交通擁堵治理。

第三十二條 當月未能成功配置及逾期未使用的增量指標，指標管理機構按照原配置方式納入次月配置。

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