中美貿易戰根源及釜底抽薪之道 防止惡性經濟全球化的歷史教訓

• 2018年5月12日 YaoEnHua來源：北京時間 1393 92
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  2018-2023年中國總部經濟園市場深度全景調研及“十三五”發展前景預測報告

  在激烈的市場競爭中，企業及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。總部經濟園行業研究報告就是為了解行情、分析環境提供依據，是企業了解市場和把握發展方向的重要手段，是輔助企業決...

國際分工的廣度和深度已超越國家的邊界，核心技術層出不窮。任何民族想要擁有每一種核心技術，以便可以萬事不求人，違反了經濟全球化的真諦

中國的人均資源，例如耕地、草原、森林、淡水、石油、天然氣，除稀土元素和煤之外，幾乎每一樣都顯著落后于世界的平均數。不借助改革開放，不融入國際分工體系，中國要以這樣的人均資源邁入中等收入國家的行列，是無法想象的。更無法想象，不繼續改革開放，不更徹底地融入國際分工體系，在環境日益惡化、資源貧乏的壓力達到空前程度的今天，中國還能順利邁入高收入國家的行列。更嚴峻的是，所有發達國家在農業產值下降到GDP的零頭的同時，農業人口也能同步下降到總人口的零頭，才能維持城鄉收入差不致惡化，并使人口全體穩定邁入高收入行列。

恰恰在這方面，中國將面臨三大長期而棘手的經濟-社會挑戰:農業產值已經下降到GDP的不到10%，農業人口卻仍占總人口的30%以上，農村人口更高達44%。官方的城市化率據報已達56%，但擁有城市戶口的城市人口只達到36%。兩者之差的20%是未能獲得城市戶口，因而只能保留農村戶口的2.8億農民工。他們流動性大，一般遠離配偶，遠離子女。同時，農村留下高達數千萬的留守兒童。農村人口以老弱病殘婦和留守兒童為主，老齡化甚于城市。

假設18億畝耕地面積維持不變，每戶耕種15公頃土地(和歐美比已是十分小的農場規模)，則農村僅需800萬農戶。以一家4口人計，不過3200萬。由此可見，中國仍需移出大量的農業人口和農村人口。加上城市中將近3億農民工，中國需要妥為安置的農村人口仍占全部人口的60%以上。

經濟發展的終極目標就是為了人民的幸福生活，也是中國夢的最主要、最動人的內容。巨量的農村人口要向城市轉移，涉及資本、土地和勞動要素的重新配置。本來，這是應該主要由要素市場來完成的。由于要素市場發育得嚴重滯后，政府配置又存在誤配和低效，迄今為止，只能靠不正規的勞動市場和土地市場完成。

非正規的勞動市場:高達2.8億農民工大軍浩浩蕩蕩進城。他們不用政府動員，不用任何人的強制，不請自來，自掏路費，自找住宿，承擔城里最臟最累的工作。失業了，或動用自己的積蓄堅守下去，直到找到新的工作，或者悄悄地自動返鄉，或者另去他處覓職。這是勞動要素市場上的一股強大而有序的自發動力，代表了一股強大而能持續的消費需求。可是，有的地方政府對此視而不見，甚至視為累贅，有機會就將他們清理，不承認他們在打工所在地有定居的權利。若問進城多年的農民工，他們會有什么中國夢?難道不是希望在打工所在地落戶，實現家庭團圓，進而使自己以及子女享受當地市民的同等政治和經濟權利?

非正規的土地市場:億萬農民工進了城，很難找政府要廉租房和經濟適用房。他們不是悄悄住進了工棚、老城區的閣樓和地下室，就是找到城中村，在所謂的小產權房里落腳。各地城中村都有大量的小產權房，也是郊區農民繼大包干和鄉鎮企業之后的又一個首創。他們敏感地看到外地農民工對本地住房的巨大需求，急市場之所急，急政府之所急，冒著巨大的法律和財務風險，用自己的錢，自己找了建筑隊，在自己的宅基地上蓋起外地農民工急需而又租得起的住房，使中國的城市化和工業化可以不受阻攔地進行下去，使外來打工者可以有遮蔽風雨的暫棲之處。

郊區農民替各地政府的住房部門分憂。可是，他們興建的樓盤被判為非法。各地政府之所以對城中村及其小產權房采取蠻橫態度，其根據就是現行土地制度的相關規定。在現有的土地制度下，城中村和小產權房都屬不合法。政府據此發起一波又一波的強拆。成為對比的是，各地政府對外地的農民工所需的廉租房和廉價房，卻推動不力。

無論是億萬農民工進城，還是小產權房和城中村如雨后春筍般興起，其實代表的是市場的自發配置力量。農民工的到來，并不是各地政府的勞動人事部門的計劃安排;他們的離去，也和各地政府的勞動人事部門毫無關系。小產權房在城中村的大量出現，地方政府的城市規劃事實上置身事外，以便擺脫干系。小產權房和城中村是改革的自發動力，卻越來越游離于政府的視野之外，甚至成為有的地方政府想要加以消滅的目標。在合法范圍內，改革的動力日見消退，盡管在現行的法律范圍之外，改革的動力十分強勁。

市場經濟的本質在于把資源配置的決策權還給民間，讓民眾，包括他們中的企業家，在包括要素市場在內的所有市場上自由競爭。如果要素市場能發育起來，億萬民眾的能動性就能被釋放出來，形成永恒的創新力。

上面以土地市場和勞動市場為例，人們可以清晰地看出，盡管現行制度在頑固束縛要素市場的發育和完善，在非正式的勞動市場上，以及在非正式的土地市場上，呈現的是一派野火燒不盡、春風吹又生的景象。

小結

中國最核心的改革任務就是要解決以下的歷史性任務:由官僚行政機制主要決定要素配置，轉到由市場機制主要決定要素配置的軌道上來。這才是改革的底線，也是中國政府對人民的一再許諾，對國際社會的一再承諾。唯有解決這個核心問題，才算正式從中央計劃經濟體制中徹底走了出來，正式確立了市場經濟體制。

這樣，目前處于不正規的勞動市場和土地市場對資源的配置就可以合法化，因而可以名正言順地配置資源，加快多年來未能解決的農民問題和農民工問題的消解。

在國際上，如果繼續延遲要素市場的發育，繼續以扭曲的價格到世界上去和別的國家競爭，自然容易被人歧視，或被人懷疑，為了實現國家的政治目的而不顧市場原則，因而引起國際社會對不公正競爭的擔心和對中國真實意圖的猜疑。

換言之，以政府為主的配置機制不但增加中國融入世界的阻力，也使民間企業難以融入全球化，因為在目前的體制下，國家在經濟事物中的角色越來越直接。可以預言，這種體制下，本來是企業間的經濟摩擦很容易就上升到國家的層面。

如果完成要素市場的發育，并將資源配置主要留給市場決定，則國際社會不再有理由拒絕承認中國的市場經濟地位。所以，為了減少國內的各類經濟摩擦，減少與世界各國的潛在經濟摩擦，真正成為新一輪全球化的模范旗手，中國必須讓市場在資源配置中起決定性的作用，這才是對國內外日增的經濟摩擦釜底抽薪之舉，也是根本改變國內收入分配之舉。

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