解讀：2018年句容最新限購政策 這四類人不再限購

• 2018年5月17日 chinairnwz來源：互聯網 449 23
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  2018-2023年中國商業地產市場深度全景調研及“十三五”發展前景預測報告

  在激烈的市場競爭中，企業及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。商業地產行業研究報告就是為了解行情、分析環境提供依據，是企業了解市場和把握發展方向的重要手段，是輔助企業決策...

　　句容發布關于印發《句容市房地產市場調控實施細則》的通知：

　　各鎮人民政府、街道辦事處，各管委會，市各有關單位：

　　為合理引導住房需求，抑制投資、投機性購房，遏制房價過快上漲，根據《句容市人民政府關于加強房地產市場調控的通知》（句政發﹝2017﹞27號）的規定，制定如下實施細則，現就有關事項通知如下：

　　一、自2017年4月2日起，在本市市區（含開發區）、寶華鎮，非本市戶籍居民家庭（包括購房人、配偶以及未成年子女）購買新建商品住房，需提供在句容繳納1年及以上的職工基本養老保險參保證明或個人所得稅納稅憑證。

　　二、房地產開發企業和房地產經紀機構不得向不符合條件的購房人出售住宅，違反上述規定的，房地產交易和不動產登記部門不予辦理相關手續。

　　三、房地產開發企業必須在銷售現場顯著位置，一次性公示準售的全部房源及每套住房價格，房屋成交價格高于備案價的，商品房網上銷售管理系統自動關閉該套房屋商品房買賣合同網簽功能。

　　句容發布了限購政策，非本地人限購一套住宅且需要交納一年社保。長期以來，句容寶華作為南京都市圈的重要組成部分，南京買房人一直是寶華樓盤的主力客群，因此該新政打擊了當地樓市，使得當地樓盤一度滯銷。

　　7月5日，句容市人民政府印發《句容市人才安居工程實施意見》的通知，針對四類人才發布了新的租房和購房政策，降低了買房的門檻。

　　句容市人才安居工程實施意見

　　為加快實施“人才強市”戰略，進一步優化創新創業環境，打造人才宜居宜業城市，根據中央和省、鎮江市有關文件精神，結合我市實際，制定本意見。

　　一、指導原則

　　深入貫徹句容市第十二次黨代會精神，著力打造江蘇硅谷、全域旅游、生態農業“三張名片”，優化人才發展環境，針對支柱產業、戰略性新興產業和科技、文化、教育、衛生等領域的人才需求，加強人才住房激勵和保障工作，為杰出人才、領軍人才、高級人才落戶句容、安心創業提供必要的基礎條件。人才住房的投資建設和保障供應，按照“統籌兼顧與突出重點相結合、政府托底與市場主導相結合、實物配置與貨幣補貼相結合”原則，實現投資主體多元化、保障方式多樣化，為我市轉型發展提供強有力的人才支撐和智力保障。

　　二、規劃建設和運營管理

　　根據我市企業、教育、衛生等領域發展趨勢和人才引進規模，逐步建設一批高層次人才公寓，解決各類人才安居需求。

　　1. 建設主體。人才公寓投資建設堅持多元投入、統一規劃、分步實施，發揮政府和市場兩方面作用，實行市--鎮（街道、園區）--企業三位一體投入機制。政府建設以鎮（街道、園區）為主，鎮（街道、園區）以華陽街道、開發區、寶華鎮、郭莊鎮為先行啟動區，可結合商品房開發、政府自建等方式，建設一批政府擁有產權的高檔人才公寓；鼓勵企業運用市場化方式，解決本企業人才安居需求。

　　2.規劃布局。（1）在規劃布局上，重點選擇交通、教育、醫療、商業、文化等公共服務便利地段，一次規劃、分批建設政府擁有產權的人才小區、專家樓，規劃方案報人才辦審核通過后組織實施；（2）在戶型設計上，應考慮家庭戶和單身創業者的合理比例，以小戶型為主，兼顧中大戶型；（3）在設施配備上，簡裝到位、配備必要的家具家電，達到拎包入住標準；（4）在配套公共服務上，設置交流區、娛樂區、創客區等，為入住人才組織活動提供平臺。

　　3.運營管理。人才公寓及公共服務區域的運營管理由所在鎮（街道、園區）下屬人才服務機構負責，可引進專業化管理團隊，打造小型化的眾創空間，努力促進生活服務和創業服務有機結合。

　　三、實施對象

　　面向我市高層次人才，主要為4個層次：（1）國家級領軍人才；（2）省級領軍人才；（3）市縣級領軍人才；（4）其他高層次人才（分別用A、B、C、D來指代）。

　　A類：國家級領軍人才。主要包括：院士、長江學者、國家杰青、重點學科首席科學家、國家級有突出貢獻的中青年專家、國家“千人計劃”專家，以及相當于上述層次的頂尖人才。

　　B類：省級領軍人才。主要包括：國務院特殊津貼獲得者、省特聘教授、省“雙創”計劃人才、省部級有突出貢獻的中青年專家、省“333工程”第一或第二層次培養對象、省人民教育家、省特級教師、省教學名師、主任醫師，以及相當于上述層次的領軍人才。

　　C類：市縣級領軍人才。主要包括：具有正高專業技術職稱人才、博士學歷人才、鎮江市“金山英才”計劃人才、句容市“福地英才”計劃人才、985或211高校全日制碩士研究生、地級市以上教育學科帶頭人、醫學類副高級職稱專業技術人才，以及相當于上述層次的領軍人才。

　　D類：其他高層次人才。主要包括：普通高校全日制碩士研究生、985或211高校全日制本科生、副高級職稱專業技術人才、高級技師，以及相當于上述層次的人才。

　　四、安居政策

　　根據省“雙創”計劃、鎮江市“金山英才”計劃人才安居政策規定，結合我市實際，提出租賃式人才公寓、租房補貼、購房補貼、購房政策等人才安居工程落實形式。

　　1.租賃式人才公寓。將政府擁有產權的房產，在一定期限內出租給在我市無住房的人才，以低于市場租賃價收取租金，主要用于提供必要的物業管理、社區服務等。

　　租賃式人才公寓對象主要為：A類、B類、C類人才和全職引進的D類人才。

　　由各鎮（街道、園區）以及教育局、衛計委等社會事業單位分別負責所屬4類人才租賃式人才公寓的申請、初審，初審結果統一報人才辦。由人才辦負責審核，開發區、華陽街道、寶華鎮、郭莊鎮負責實施，其他鎮（街道、園區）4類人才對租賃式人才公寓需求由人才辦負責統籌。

　　2.租房補貼。租賃式人才公寓不能滿足人才入住或工作地較遠、交通不便時，3年內新引進的、且在我市無住房的人才可自行租房，并享受不超過3年的貨幣化租房補貼。

　　租房補貼對象主要為：A類、B類人才和全職引進的C類、D類人才。

　　按照屬地管理原則，自行租房的由各鎮（街道、園區）提供租房補貼。參考標準為：A類人才每人每月1000元、B類人才每人每月800元、全職引進的C類人才每人每月700元、全職引進的D類人才每人每月600元，補貼期限最長為3年。夫妻雙方均符合條件的，就高一方享受。已享受其他人才公寓政策的不再享受租房補貼。

　　3.購房補貼。對本人及配偶在我市無自有住房、且3年內無住房登記信息和房屋交易記錄的高層次人才，購買首套房提供貨幣化購房補貼。

　　購房補貼對象主要為：高新技術企業全職引進的創新型或對經濟社會做出突出貢獻的創業型A類、B類、C類人才。

　　購房后，市財政和用人單位按1:1比例分5年等額補助不超過購房總價50%的購房補貼，補貼總額A類人才不超過80萬元、B類人才不超過50萬元、C類人才不超過30萬元。購買后8年內不得轉讓。夫妻雙方均符合購房補貼條件的，就高一方享受。享受購房補貼后，不再享受其他人才安居政策。享受購房補貼人才，如果工作關系離開我市用人單位，購房補貼停止發放。

　　高校院所在我市建設的產業園、教科基地等配套人才限價房，銷售對象認定、運營管理等事項另行出臺實施辦法。

　　4.購房政策。上述4類高層次人才，以及具有碩士及以上學歷或學位人才、中高級職稱人才，在我市創業就業的，購買首套商品住房，可不提供個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明。

　　五、組織領導

　　1.組織機構。建立市鎮兩級領導機制，成立市人才安居工程領導小組，負責對人才安居工程的總體領導，研究制定人才安居工程各項政策，協調解決工作中的重大問題。人才辦負責人才安居工程的總體協調、人才安居工程實施政策的解釋和實施細則的制定，并加強對各地、各部門落實人才安居工程的責任考核；各鎮（街道、園區）負責本地區人才公寓的規劃、建設、裝修、申請、初審、后續運營管理及租房補貼等；人才辦牽頭人社局、教育局、衛計委、編辦分別負責相應類別人才認定，統籌調配各鎮（街道、園區）人才公寓，協助各鎮（街道、園區）做好人才公寓后期管理工作；國土局、規劃局、住建局、財政局分別協助各鎮（街道、園區）做好人才公寓用地、規劃、建設、資金安排等工作；團市委協助各鎮（街道、園區）加強青年人才活動陣地建設，參與人才公寓公共服務區域的后期運營管理。

　　2.項目保障。建立健全人才安居工程考核評價機制，將實施人才安居工程情況納入政府績效考評內容，加強對各鎮（街道、園區）主要負責人落實人才安居工程的責任考核。建立多元化經費保障機制，租賃式人才公寓建設、管理經費由各鎮（街道、園區）承擔；購房補貼由市人才專項資金承擔；租房補貼由人才所在鎮（街道、園區）承擔，教育、衛生等社會事業人才由所在單位承擔。

　　3.管理監督。完善監督機制，建立健全統一的網上申報、受理、查詢、監督信息系統平臺。各鎮（街道、園區）每年對申領購房補貼、租用人才公寓、申領租房補貼等情況進行收集分析，加強資格條件的檢查核實，避免弄虛作假現象的發生。同時，對違規獲取租賃式人才公寓、租房補貼、購房補貼的，一經發現收回租賃式人才公寓、追回購房補貼或租房補貼，撤銷其享受資格，并取消今后的申請資格；情節嚴重的，依法追究相關企業、人才的法律責任。

　　本意見自發布之日起實施，我市以往有關人才安居政策與本意見不一致的，以本意見為準。本意見由市委、市政府負責解釋。具體解釋工作由市委辦公室、市政府辦公室商市委組織部、市人才辦承擔。

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