發達國家天然氣儲氣調峰經驗 值得我國借鑒

• 2018年5月18日 YaoEnHua來源：國際石油網 1369 90
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加快儲氣調峰能力建設已經成為當前保障我國天然氣穩定供應最為緊迫的任務之一。而發達國家在儲氣調峰系統建設方面積累了豐富的經驗，值得我國借鑒。

第二，加快推進市場化改革。在全國范圍組織新一輪建庫資源普查，國家組織開展地下儲氣庫可行性研究。競爭出讓地下儲氣庫資源。將枯竭油氣藏設立為一種新的礦權，從三大油氣企業中收回具備條件但未建立儲氣庫的枯竭油氣藏資源，通過競爭性出讓的方式招標拍賣;允許各類投資主體從事地下儲氣庫建設，開辟快速審批通道，對這類項目優先辦理用地預審，優先調整土地規劃和城鎮規劃。對于參與地下儲氣庫投資、建設的各類調峰責任主體給予政策獎勵，可按比例抵扣當年儲氣調峰容量。由上游供氣企業和管道企業承擔季節調峰責任，并加快沿海LNG接收站建設速度，擴大現有接收站容量，進一步放開接收站儲罐容量的準入;由上游企業、管道企業、地方政府、下游企業和大用戶等交易主體在供氣合同中明確日調峰責任與供氣方式，如可中斷協議、保供責任等。

第三，積極探索適合我國國情的儲氣方式。應擴大氣庫理念，抓住現有的正在生產的油氣田來儲氣。以荷蘭格羅寧根大型氣田為例，夏季壓產、冬季全力生產，既起到調峰作用，又延長氣田開發壽命。淡季降低采氣速度，部署新井，提升高峰期供氣水平;后期擇機轉為調峰氣田，如克拉2等優質氣田。同時，利用廢棄礦坑低成本快速建庫，如楚州等地區廢棄老礦等。進一步規范老井利用與封堵技術要求，提高老井利用率。以老井作為監測井，降低建設成本。要在鉆完井工程、堵漏水泥漿體系方面取得突破。在地面建設運營方面，加快壓縮機等核心裝備研發及風險評估。

第四，放寬民營資本進入門檻。儲氣庫市場化模式也需要一個摸索過程，各方應共同發力，推動國家、地方、企業、外資共建儲氣庫，確保調峰保供和戰略儲備中長期目標實現。允許和鼓勵各類投資主體組建新的儲運公司，從事儲氣庫、LNG接收站、管網等相關基礎設施建設。增加中央預算內投資對儲運、管網建設的支持力度，將部分儲氣庫、管網項目納入PPP項目庫，由政府與企業合作建設。盡快新上、擴建一批沿海LNG接收站設施，沿海地區短期內可以通過LNG接收站增罐快速提高儲氣調峰能力。建議將LNG接收儲運設施建設核準制改為省級政府備案制，簡化審批程序。

第五，加快儲氣庫選址勘測。要加大科研力度，進行新一輪儲氣庫重新評價，開展復雜類型儲氣庫建庫技術攻關。對于過去沒有評價的地質條件，重新評價后要篩選出一部分繼續評價，通過優選加大選址力度。下一步，西部要以油氣藏、東部以油氣藏與含水層、南方以鹽穴與含水層為主開展儲氣庫建設。未來將形成以西部天然氣戰略儲備為主、中部天然氣調峰樞紐、東部消費市場區域調峰中心的儲氣庫調峰大格局。儲氣調峰設施建設要按照宜散則散、宜聚則聚，資源共享的原則，構建以地下儲氣庫和LNG接收站為主，重點地區的LNG(CNG)應急儲氣為輔助，可中斷用戶、管網管存等手段作為補充，管網互聯互通作為支撐的多層次儲氣調峰體系。

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