中美wto再交鋒 中方駁美“轉移注意力”

• 2018年5月29日 ZhangHongYuan來源：第一財經日報 1327 87
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中美高層最近互相釋放不打貿易戰信號，但兩國在具體領域的交鋒還在進行。

中國提出三項議題

記者對前述發言材料進行梳理，圍繞中國呼吁WTO成員聯手抵制保護主義這個主題，張向晨共進行六次發言，其中三次都圍繞“301調查”。

他的發言包括：“世貿組織面臨‘三重打擊’”、 “國家安全?借口!”及“中國，錯誤的攻擊目標”等，而圍繞“301調查”，他的發言包括“301，誰能幸免?”、“賊在你心里!”及“說吧，別咬!”。

按照規定，該會議議程可以由成員提出建議納入特定議題，其他則為常規議題。在3月7日召開的WTO總理事會上，中國曾建議將“232調查”列入其他事項(other business)討論，但之后一天，美國便援引1962年《貿易擴展法》第232條款，發起相應措施。

當天上午，張向晨發言稱，WTO成立后，對于“301條款”，美國曾承諾，不會在沒有爭端解決機構裁決的情況下，單邊使用“301 條款”，否則美國將承擔國家責任。現在美國無視這些承諾，宣布將對中方采取大規模制裁措施。這是典型的單邊主義和貿易保護主義行為，違反世貿組織最惠國待遇等核心規則。

他發言表示：“18 年后的今天，“301 條款”調查卷土重來，不幸的是，中國首當其沖;幸運的是，中國足夠強大。我們不禁會問，下一個目標會是誰呢?”

之后，謝伊問了四遍”什么是單邊主義”，張向晨在下午第一場會議中回應稱，中國理解的單邊主義是采取違反多邊規則的行動，并以犧牲其他成員利益為代價。這不意味著單個成員采取的任何措施都可以被貼上“單邊”的標簽。每個國家都有自己的經濟政策。在合法的政策空間和單邊行動之間有條界線。這條界線就是我們都同意的多邊規則。如果某項政策與世貿規則一致，那么它就是合法的，否則就是單邊的。

張向晨表示：“根據我的理解，在“301 條款”調查中，美國本質上想從中國獲得的是自由的市場準入。這應通過雙邊投資談判來實現而不是明目張膽地脅迫。”

關于中國的發展戰略，張向晨稱，謝伊上午給中國扣了幾頂帽子，比如國家資本主義、重商主義，但我認為，把這些帽子扣在我們頭上是非常不合適的。中國改革開放四十年，經濟取得了快速發展，源于兩條：一是實行市場化改革，釋放經濟主體的活力;二是融入了全球化，開放國內市場，遵守國際規則。中國憲法第十五條規定，中國實行社會主義市場經濟。第十六條規定，國有企業依法自主經營。這是改革開放的法律成果，也是中國未來發展的制度保障。毫無疑問，要實現可持續和包容性的發展，中國的市場經濟體制需要進一步完善，國有企業需要進一步改革，國內市場需要進一步對外開放，知識產權的保護需要進一步加強。因此，中國未來的任務是，進一步完善政府管理，消除國有企業經營的弊端，進一步取消市場準入的障礙，加強知識產權保護。上述方面存在的不足正是進一步深化改革開放的目標，而不是中國獲得發展的“秘密武器”。

美方調查證據不足

關于中國的知識產權保護，與過去幾次一樣，美方再次引用 “301 報告”作為其行動的依據。

張向晨說，這份 “301 報告”共183 頁，包含1139個腳注和 5 個附件。建議世貿成員閱讀這份報告，但不要把它當做床頭讀物，雖然它的篇幅長得足以讓你入眠，但報告中的歪曲事實、斷章取義、主觀臆斷會使你睡意全無。中國沒有強制技術轉讓的法律，如果有人說有，請拿出證據來。而且，我認為任何外力包括政府都不可能強迫技術擁有者以他們不能接受的條件轉讓他們自己認為最為珍貴的東西。

他援引案例稱，5 年前，自己作為商務部主管知識產權的部長助理，率國務院督查組去甘肅、陜西等省檢查軟件正版工作。甘肅是中國西北一個偏遠落后的省份，督查組在那里抽查了一個部門的六臺計算機，結果五臺都是合格的，剩下一臺也使用了正版軟件，只是標簽貼的位置不夠規范而已。

他說：“這個部門的負責人對我說，甘肅剛經歷了一場大地震，財政預算極為緊張。他們單位為購買正版軟件花費了 30 萬元，短期內看不出有什么好處，但大家知道，為了長遠的發展這是必須要做的?！?/p>

他又舉例說，自己夫妻倆閑暇時會玩同款電腦游戲，夫人水平比自己高，掌握了通關秘笈。“她不會給我她的秘笈，但可以幫我通關，條件是我給她一定的好處，比如送她一件禮物或多做一些家務，有時我認為這是一項公平交易，有時我也會拒絕，轉而依靠自己的努力過關?！睆埾虺空f，“與此類似的事在中國和其他市場上每天都在發生。”

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