中美wto再交鋒 中方駁美“轉移注意力”

• 2018年5月29日 ZhangHongYuan來源：第一財經日報 1327 87
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中美高層最近互相釋放不打貿易戰信號，但兩國在具體領域的交鋒還在進行。

摩根士丹利前亞洲區主席史蒂芬·羅奇最近表示，美國和其他跨國公司是自愿達成這些合法談判的商業安排，其理由，不僅是立足于中國快速增長的國內市場，而且還作為一種手段來提高運營效率與中國低成本的平臺。

關于技術轉讓問題，發展中國家包括中國渴望技術進步，這是天經地義的，發達國家的技術擁有者希望通過他們的技術權利實現財富的最大化，也是天經地義的。領先者有領先者的權利，追趕者有追趕者的自由。權利有邊界，自由有限度。這個邊界和限度就是世貿組織的規則。

張向晨表示，我這樣說，并不否認在知識產權保護方面中國還存在著不足，實際上，我們還有很大的改進空間。企業有問題就讓他們去中國的知識產權法院告狀，成員政府有體制性關注就到世貿組織投訴，而不應該采取世貿組織所不允許的單邊措施對其他成員進行制裁。

最后他說，有人在發言中使用了“偷”這樣的詞。這使我想起中國古代疑人偷斧的故事。這個故事告訴我們，別人不是賊，賊在你心里!你丟失的正是你心里的一些東西，包括對法治的尊崇、自強不息的奮斗精神和反躬自省的勇氣。希望你能盡快找回它們，從而不再諉過于人。

一位接近中美談判的人士對記者稱，美方自3月23日向世WTO發起針對中國的申訴，稱中國政府有關技術許可條件的措施不符合《與貿易有關的知識產權協定》規定，到之后幾次與中國就“301調查”的互動來看，美方調查本身證據不足，所以只能羅列“罪名”，卻不敢詳細附加報告和證據。

一個細節似乎可以佐證這一觀點。與特朗普政府援引“301條款”對中國采取單邊貿易救濟措施時發布的6頁備忘錄和1215頁的“301調查裁決”相比，美國貿易代表正式向WTO起訴中國并請求展開磋商的文件，只有不到3頁。

美大使為美方行為辯解

在中國提出的三個議題中，推進上訴機構人員遴選由于波及的范圍最為廣泛，而獲得了廣泛支持。

在記者獲得的歐盟講話材料中，歐盟非常遺憾WTO的爭端解決機構(DSB)在一年多的時間內，都不能啟動新的上訴機構成員遴選流程。謝伊則再次為美方阻礙行為進行了辯解。

自謝伊在去年7月被提名后，便引起輿論的廣泛關注。彼時，中國商務部新聞發言人 高峰稱，我們注意到，特朗普總統已經提名美中經濟與安全委員會副主席謝伊為美國副貿易代表兼駐世貿組織大使。長期以來，中美雙方在世貿組織中保持著密切的溝通與合作，我們希望美國駐世貿組織大使能夠盡快到位.

美國參議院財政委員會直到3月1日才確認了謝伊作為美國駐世界貿易組織大使的任命，該職位在特朗普政府第一年時一直處于空缺狀態。

“太多的國家沒有履行其世貿組織的義務，但沒有任何后果。太多的國家，包括世界上最富有的一些國家在內的許多國家，都聲稱其屬于發展中國家，從而免除了這些義務。世貿組織已經從一個以促進主權國家談判的論壇為主要功能的機構，轉向為一個以訴訟為中心的機構。”謝伊在1月的聽證會向議員們表示，“如果(我的任命)得到你們的確認，我認為世貿組織的機構改革將成為美國議程的重要組成部分?！?/p>

原定于2005年1月1日前全面結束談判的多邊貿易談判多哈回合一直久拖不決，導致多年以來，WTO最為權威且有效運作的部分就是爭端解決機制。智利國際問題研究院教授菲利普?納維亞(Felipe Munoz Navia)此前曾對記者稱，目前WTO的狀態已經接近停擺。在他看來，若這個部分也癱瘓，則整個WTO即便活著，也好像“腦死亡”一般。

一位日內瓦的資深觀察人士對記者稱，特朗普將貿易重點放在雙邊是他的既定方針。在雙邊談判中美國往往占絕對優勢，容易拿到他所要的東西。現在看來讓他攺變主意重新重視多邊進程，一時半會兒比較難奏效。也許經過美國在雙邊談判中受阻，歐盟加澳等盟友耐心說服，加上美國國內建制派與大企業的推動，重新重視多邊舞臺的可能性也許是存在的，長遠看美國還不會完全拋棄多邊貿易體制。

多位接近WTO的相關人士對記者表示，以往雖談判無望，美國多次不執行裁決，但爭端解決機制運轉良好，現在是一邊說中國不遵守規則，一邊破壞爭端解決機制。其中一位人士說：“如果覺得中國沒遵守規則，可以告中國啊，但是往往美國是被告?！?/p>

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