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國(guó)地稅合并提速推進(jìn)大幕將啟 納稅人享最大改革紅利

  • 2018年6月4日 FanTianQing來(lái)源:鳳凰資訊 1347 88
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備受關(guān)注的國(guó)地稅合并大幕將正式開啟。


具體而言,在本輪改革中,新稅務(wù)機(jī)構(gòu)將接收社保等多個(gè)國(guó)家非稅收入征管職能。

“這意味著社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等非稅收入將由各部門自行征收管理改為由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收管理,這是規(guī)范政府非稅收入征管的重大轉(zhuǎn)變。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建說(shuō),無(wú)疑將使非稅收入和社保收入在制度上更具規(guī)范性,在執(zhí)行上更具剛性,不但有利于降低征管成本、提升征管效率,而且將為未來(lái)稅費(fèi)制度改革,統(tǒng)一政府收入體系、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件,夯實(shí)國(guó)家治理現(xiàn)代化基礎(chǔ)。

據(jù)悉,僅社保一項(xiàng),截至2017年底我國(guó)已有10.88億持卡人。“我國(guó)非稅收收入約占政府收入的一半,這一塊劃轉(zhuǎn)后稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收任務(wù)將增加100%。”胡怡建說(shuō)。

值得關(guān)注的是,國(guó)地稅征管體制改革中,納稅人無(wú)疑是最大的獲益者。合并國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu),從根本上解決了“兩頭跑”“兩頭查”的問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)了納稅人和繳費(fèi)人的合法權(quán)益,不斷減輕辦稅和繳費(fèi)負(fù)擔(dān),促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

“國(guó)地稅融合合并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單攜手,而是要通過(guò)降低制度性交易成本,實(shí)現(xiàn)征納雙方降本增效的雙贏。”社科院中國(guó)財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇表示,這既是深化改革的迫切需要,也承載著納稅人更高的期盼。

此外,“此次國(guó)地稅合并會(huì)對(duì)未來(lái)中國(guó)的地方經(jīng)濟(jì)和地方政府行為產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授范子君指出,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),國(guó)地稅合并有利于形成一個(gè)規(guī)范、高效的稅制。國(guó)地稅合并之后,垂直管理體制將在很大程度上規(guī)避地稅征收率低的問(wèn)題,征收率的提升會(huì)縮小法定稅率和實(shí)際稅率的差異,同時(shí)明確企業(yè)對(duì)納稅程度的預(yù)期,也有利于未來(lái)減稅政策能夠落到實(shí)處。

改革的大幕已近開啟,更多改革紅利可期。不過(guò),多位專家也指出,此次改革涉及方方面面,難度之大、時(shí)間之緊、任務(wù)之重可想而知,改革細(xì)節(jié)也還有待具體方案的出臺(tái),需要保持定力和耐心。“此次改革不僅事關(guān)組織機(jī)構(gòu)整合,履行職責(zé)調(diào)整,管理方式轉(zhuǎn)變,而且要破解干部任命、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)撥付、薪酬待遇等諸多現(xiàn)實(shí)難題。由于稅收征管體制改革有其特殊性、復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性,需統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面把握,完善縱向征管體制、橫向協(xié)調(diào)機(jī)制、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和外部適應(yīng)機(jī)制,平穩(wěn)有序推進(jìn)改革,也需要社會(huì)各界給予更多的關(guān)心和支持。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫(kù)首席研究員湯繼強(qiáng)說(shuō)。

延伸閱讀

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