國地稅合并提速推進大幕將啟 納稅人享最大改革紅利

• 2018年6月4日 FanTianQing來源：鳳凰資訊 1347 88
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  2018-2023年版邊境經濟合作區產品入市調查研究報告

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備受關注的國地稅合并大幕將正式開啟。

國地稅合并提速推進大幕將啟，納稅人享最大改革紅利。

記者從權威渠道獲悉，國稅地稅征管體制改革正在緊鑼密鼓推進，省級和省級以下國稅地稅機構合并有關事項正在抓緊落地。國家稅務總局等有關部門已經組織召開多次內部調研、培訓、座談會，目前，改革的具體時間表和路線圖已經基本明確。業內指出，從納稅人和繳費人的關注點出發，國地稅機構合并后，征管職能的轉變和納稅人的便利提升將是兩大看點。

我國現行的分稅制源自1994年的分稅制改革，在當年中央財政收入持續下降的背景下，分稅制改革將稅種分為中央稅、地方稅和共享稅，旨在提高中央財政收入比重，調動中央和地方兩個積極性。而后，經過2002年的所得稅分享改革和2016年的全面推進營改增改革，諸如地稅征管效率低、地方主體稅種缺失等問題愈加凸顯。在此背景下，新一輪國地稅征管體制改革已勢在必行。

黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》明確提出：改革國稅地稅征管體制，將省級和省級以下國稅地稅機構合并，具體承擔所轄區域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后，實行以國家稅務總局為主與省（自治區、直轄市）政府雙重領導管理體制。

改革的大方向已經明確，落實也在緊鑼密鼓推進。記者從國家稅務總局獲悉，6月1日，國稅地稅征管體制改革座談會在北京召開，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正強調，要按照“瘦身”與“健身”相結合原則，抓住關鍵環節和時間節點，扎實推進國稅地稅機構合并，調整優化稅務機構職能和資源配置。要認真落實雙重領導管理體制，建立健全職責清晰、運行順暢、保障有力的制度機制。按照成熟一批、劃轉一批的原則，穩妥有序開展社會保險費和非稅收入征管職責劃轉。

6月1日召開的高層座談會議釋放出國地稅合并提速推進的積極信號，事實上，國家稅務總局等有關部門已經召開多次內部調研、培訓、座談會，內部傳達精神、征求意見和研討細節。記者了解到，為了推進改革，國家稅務總局從各司局、各級稅務機關抽調骨干組成了機構改革工作小組，兩個多月來，作為稅務機構改革的“司令部”，夜以繼日的研討加班已成為海淀區羊坊店西路5號國家稅務總局辦公大樓的常態。

業內專家指出，國稅地稅征管體制改革，不只是國稅地稅機構的合并，也是稅務部門領導體制、運行機制、管理方式、職能職責的一場深刻變革，更是執法和服務標準、業務流程等方面的大統一。既需要自上而下的頂層設計和一往無前的魄力，也需要“繡花針”精神的層層落實。

從納稅人和繳費人的關注點出發，業內指出，國地稅機構合并后，征管職能的轉變和納稅人的便利提升是兩大看點。

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