遼河油田下放經營自主權 中石油改革又邁出關鍵一步 改革后將帶來什么影響？

• 2018年6月19日 YaoEnHua來源：中國化工網 1317 86
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據遼河油田表示：承載著3年試點經驗成果，遼河油田按照集團公司決策部署，又專門制定了未來3年擴大經營自主權改革實施方案。

據遼河油田表示：承載著3年試點經驗成果，遼河油田按照集團公司決策部署，又專門制定了未來3年擴大經營自主權改革實施方案。

從這些信息，我們可以看出，這不是三年試點工作的結束，恰恰相反，此次遼河油田改革方案的出臺是國企改革剛剛步入改革深水區(qū)的開始。

改革具體實施方案

6月11日，遼河油田未來3年擴大經營自主權改革實施方案正式敲定，并順利通過集團公司審批。按照方案規(guī)劃，遼河油田將繼續(xù)下放7項權利，涵蓋50項具體改革措施，為油田走上持續(xù)盈利、良性發(fā)展之路提供重要支撐。

規(guī)劃顯示，機關部門會相應下放部分開發(fā)方案審批權、月度修理計劃審批權、部分房屋場地及應急設備租賃審批權、一定比例的零購應急資金自主支配權等7項權利。

以遼河開發(fā)事業(yè)部下放的部分開發(fā)方案審批權為例，未來，遼河油田將負責審批評價井、滾動探井、產能建設新井、方式轉換新井、側鉆井的井位，重點井、特殊工藝井、試驗井的單井鉆井地質設計，規(guī)模實施產能區(qū)塊的區(qū)塊鉆井地質設計，規(guī)模較大、試驗類的開發(fā)方式轉換方案，重點區(qū)塊老區(qū)治理方案。其余方案設計的審批權則下放到采油單位。

此輪改革中，油田將著力從八大系統(tǒng)工程50項具體措施切入，涵蓋油田勘探開發(fā)、生產經營、黨建等各個業(yè)務領域。其中，勘探成本將成為嚴格控制的對象。規(guī)劃指出，遼河油田將加強前期協調，擴大老井場、管排利用規(guī)模，有效降低鉆前投資;對鉆井、試油等大型工程項目，開放市場、公開招標;對新區(qū)新領域、資源品位低的勘探項目，按現實油價倒算成本，形成新的價格參考體系，有效控制成本。

擴大經營自主權，意味著兩個方面，對內：將繼續(xù)節(jié)能降耗，優(yōu)化機構設置，減少審批程序，擴大基層單位的自主權，減少投資浪費，為油田走上持續(xù)盈利、良性發(fā)展之路提供重要支撐。對外：遼河油田將有更多的業(yè)務單位走出去，到中國的其他地方甚至是海外，承包工程作業(yè)，這也意味著更多的遼河油田人將走出去。

改革中承擔的角色

我們知道，在全面深化改革的道路上，這不是遼河油田的終點，也不是起點，早在2014年的4月17日，根據中石油集團要求，吉林(油田)和遼河(油田)成為經營自主權的試點單位，拉開了中石油混合所有制改革的第一幕，遼河油田也成為了中石油全面深化改革的先鋒單位。

2018年，中石油的改革基調是“深化”二字，在原有的基礎上繼續(xù)深入改革。具體而言，今年中石油要基本完成“三供一業(yè)”分離移交和醫(yī)療、教育機構的社會化改革，試點推進退休人員社會化管理，加快健全法人治理結構，建立完善以公司章程為核心的制度體系，加快三項制度改革。

對于遼河油田而言，三年的試點道路走完，取得了不錯的成果，但這并不代表完成了集團公司賦予的任務，當中石油的國企改革步入深水區(qū)，遼河油田依然要承擔著先鋒與旗手的角色，繼續(xù)在改革的道路上披荊斬棘。

可以預見的是，隨著改革的不斷深入，和各項改革措施的不斷措施，遼河油田會煥發(fā)更多的生機，對企業(yè)與職工都是一個利好，而對于中石油集團公司而言，也能夠提供一個成功的示范與經驗，為后續(xù)的中石油全面改革做好鋪墊。

改革將帶來什么影響

隨著央企全面改革的不斷深入，改革的階段性成果充分兌現，三桶油顯然不會甘落人后，，未來三桶油將有望告別傳統(tǒng)國企的發(fā)展思路，獲得更多的發(fā)展空間。而在混改過程中涉及到的企業(yè)機構壓減、人員調配，市場化環(huán)境下的競爭、考核機制等都將影響到石油人的切身利益。

在國企全面深化改革的道路上，遼河油田已經取得了不錯的成績，而此次改革同樣也釋放了一個積極的信號。我們有理由相信，在不遠的未來，三桶油都將迎來一個全新的改變，而它將帶來的影響，無論是對企業(yè)而言還是對于石油工人而言，都將會是極具深遠的。

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