個稅改革 紅利有哪些？對百姓有何影響？

• 2018年6月20日 FanTianQing來源：騰訊網、鳳凰財經 1000 63
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6月19日，個人所得稅法修正案草案提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議。社會高度關注的個稅改革，提上了立法議程。

提高基本減除費用標準

“個稅的基本扣除由每月3500元提高至每月5000元（每年6萬元），因此一部分納稅人從需要繳納個稅轉變為沒有超過相關扣除額因而免于納稅。同時，即使收入超過扣除額的納稅人也將獲利，因為其僅需就超過部分納稅。”李旭紅說。

工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用費等4項勞動性所得首次實行綜合征稅，因此上述的減除標準是綜合所得的基本減除費用，這意味著無論一個納稅人獲得哪些收入，只要是這4個類型的收入都綜合計征，按年6萬元扣除。

李旭紅舉例，以一個月收入10000元的工資薪金為例，按照現行稅法，假設不考慮補充社會保險及商業醫療保險，且基本社會保險及住房公積金假設為2000元為例，則其應納稅額為（10000-3500-2000）×10%-105=345元。

按照個稅修正草案，可以增加專項扣除，并且3%稅率的級距擴大1倍，假設不考慮專項扣除、補充社會保險及商業醫療保險，且基本社會保險及住房公積金假設為2000元為例，則應納稅額為（10000-5000-2000）×3%=90元，減少納稅255元。“假設具有專項扣除，則納稅金額有可能為零。”李旭紅說。

劉尚希也認為，這次提高基本減除費用標準是比較合適的，回應了社會關切。“再加上實施專項扣除等措施，有利于使中低收入者的負擔進一步減輕，培育中等收入群體。”劉尚希說。

稅制要素改革十分重要

值得注意的是，除了提高綜合所得基本減除費用標準，本次個稅改革還有優化調整稅率結構、設立專項附加扣除、增加反避稅條款等諸多內容。專家普遍認為，關注個稅改革，不能只看到提高基本減除費用標準，其他方面稅制要素的改革也十分重要。

李旭紅表示，此次稅率改革，大的方向是優化調整稅率結構，擴大較低檔稅率級距，即適用低稅率的稅基范圍擴大，例如原本適用10%稅率的稅基，現適用于3%，這意味著有更多的人適用低稅率，有助于全面降低稅負。

草案新增專項扣除的規定也備受關注。“通過提高基本減除費用、優化稅率結構等措施，會降低納稅人的稅收負擔，尤其是多項專項扣除的引入，是對子女教育、醫療等方面支出較多的群體具有很強針對性的減稅措施，會使個人所得稅的稅負分布更為均衡、合理和公平。”張斌表示。

北京大學經濟學院教授劉怡認為，當前我國個人所得稅的征收方式主要以源泉扣繳為主，隨著逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制，設立專項附加扣除，個人所得稅自行申報的作用將更加突出。同時，大眾在享受更加公平稅制的同時，也需要承擔更多如實提供收入信息、自行申報等方面的責任。

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