2018-2023年版房地產資產置換產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告
區域產業規劃是地方經濟發展戰略的核心內容，是各級政府部門發展相關產業的“路線圖”，對于區域發展規劃來說，就相當于一張藍圖對一個建筑物的重要性，有了這張“藍圖”，區域才能在有規劃有計...
6月27日晚間，國家發展和改革委員會在其官網發布有關負責人就《國家發展改革委 財政部關于完善市場約束機制嚴格防范外債風險和地方債務風險的通知》答記者問。
問：關于加強外債風險防范，《通知》提出了哪些具體要求？
答：一是著力支持綜合經濟實力強、國際化經營水平高、風險防控機制健全的大型企業赴境外市場化融資。
二是要求擬舉借外債企業具有完善的公司治理結構、管理決策機制和財務管理制度，實現實體化運營，同時企業要加強外債的“借、用、還”全過程管理。
三是鼓勵企業外債募集資金重點用于支持創新發展、綠色發展、新興產業、高端制造業以及“一帶一路”建設和國際產能合作等。外債資金支持的募投項目，要建立市場化的投資回報機制，形成持續穩定、合理可行的財務預期收益。
四是規范擬舉借企業外債信息的披露。在相關文件中，要明確舉借債務由發債企業作為獨立法人負責償還。
五是引導擬舉借外債企業關注外匯市場變化，靈活運用貨幣互換、利率互換、遠期外匯買賣、期權、掉期等金融產品，合理持有外匯頭寸，有效防控外債風險。
六是加強事中事后監管和對違規發債企業、中介機構等主體及其主要負責人的問責力度，實施跨部門聯合懲戒，及時公開通報，并限制相關責任主體新申請或參與外債備案登記工作。
問：《通知》下發后還有哪些工作考慮？
答：為確保《通知》能夠得到有效貫徹執行，國家發展改革委將著力做好三項工作。一是加強宣傳引導，督促有關部門、企業及中介機構按照通知要求做好企業境外發債有關工作。二是加強指導監督，著力提高全國發展改革系統的監管能力。三是加強懲戒處罰力度。我委將會同有關部門加強對企業外債發行領域信用體系建設，將外債發行違規主體和相關責任人納入信用記錄，實施聯合懲戒。此外，將對境外發債違規企業及相關中介機構實行“三次警示制度”，根據企業違規次數，分別采取約談、通報違規行為，以及暫停其外債備案登記或參與發行外債資格等懲戒措施，近期我們已專門發布了新聞稿件對此進行重點解讀。
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