“單身狗稅”要來了？ 財政專家：這種說法純屬“開玩笑”

• 2018年6月29日 ZhouXun來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng) 925 58
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  2018-2023年版POS終端機產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位規(guī)劃及招商策略咨詢報告

  “產(chǎn)業(yè)園區(qū)”是執(zhí)行城市產(chǎn)業(yè)職能的重要空間形態(tài)，園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進外資、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟等方面發(fā)揮積極的輻射、示范和帶動作用，成為城市經(jīng)濟騰飛的助推器。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是...

值得一提的是，“增加規(guī)定子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項附加扣除”的方案，被一些媒體解讀為“單身稅”。多位財稅專家表示，個稅改革并非針對單身加收“單身稅”。

個稅改革體現(xiàn)稅收法定原則

鳳凰網(wǎng)財經(jīng)注意到，個稅改革一直廣受外界關(guān)注。2016年10月，國務院印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》(下稱《意見》)，要求進一步減輕中等以下收入者稅收負擔，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能，適當加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。《意見》發(fā)布后，“年薪超過12萬元將加稅”的消息引發(fā)熱議。

上海財經(jīng)大學公共財政研究院執(zhí)行院長劉小川認為，在財政部的深化財稅體制改革方案中，個人所得稅一直是自上屆政府以來的改革重點之一。但是由于社會影響太大，所以政府一直非常慎重。

全國政協(xié)委員、財政部內(nèi)部控制委員會委員張連起表示，根據(jù)現(xiàn)行《立法法》規(guī)定，稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度要制定法律，即只能通過全國人大及其常委會決定，國務院和稅務部門無權(quán)作出調(diào)整個稅決定。

“此次個稅改革提現(xiàn)了稅收法定的原則。”中國注冊稅務師協(xié)會專家?guī)鞂＜遥本┲卸惾识悇諑熓聞账魅味什┦勘硎荆舜蝹€稅改革的步伐很大，既有國際性接軌，又考慮目前經(jīng)濟狀況和人民群眾的消費支出結(jié)構(gòu)和能力，并且體現(xiàn)了前瞻性，很明顯，對大多數(shù)人來說，稅負降低，納稅減少，特別是中產(chǎn)階層以下的群體減稅明顯，從另外一方面來說，此次個稅改革增加了居民可支配收入，增強了消費力。

對于專項扣除，丁會仁建議專項扣除可以授權(quán)省級人大常委會自己修改，比如北上廣增加租房專項扣除，經(jīng)濟偏弱地區(qū)省區(qū)可能增加扶養(yǎng)老年人專項支出，這樣個稅設(shè)計就增加靈活性和人性化。

丁會仁還表示，專項扣除的實施一定要制定標準和細節(jié)，如沒有設(shè)計好，最終可能成為地方稅務和納稅義務人一個新的熱點問題。

對于專項抵扣方式，中國社會科學院財政稅收研究中心主任楊志勇在接受鳳凰網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示，可能的方式是自行申報，多退少補，單位先代扣代繳，年終再分別抵扣。

個稅改革加收單身稅?

據(jù)財稅專家徐占成介紹，如果現(xiàn)行草案能夠順利通過，那么綜合所得的年應稅所得額=收入總額-6萬元-五險一金-子女教育支出-繼續(xù)教育支出-大病醫(yī)療支出-住房貸款利息和住房租金。“應該說，這個方案是科學合理的，允許扣除的支出除了基本減除費用標準和既有專項扣除項目之外，增加了人民群眾維持生活的其他必要開支，越來越符合所得稅法基本原理。”徐占成表示。

值得一提的是，個稅改革中，“增加規(guī)定子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項附加扣除”的方案，被一些媒體解讀為“單身稅”。

楊志勇表示，個稅改革并非對單身人士不友好，對單身人士影響不大，相對來說，對收入稍高的中產(chǎn)影響更大。

丁會仁認為，如果草案等到通過，那么有家庭的稅收比單身的個稅交得少，這樣就會讓人覺得單身多交稅的錯覺，事實上這并非個稅改革的本意。

徐占成表示，個人改革方案被解讀為“單身稅”令人驚訝。“他們的理由是沒房子、沒孩子的單身群體，可以扣除的項目比有家有口的要少一部分。這是什么邏輯?照此推論，不生病的人比生大病的人還少了一塊‘大病醫(yī)療支出’扣除項目，是不是也可以將其解讀為‘健康稅’?”

徐占成認為，允許稅前扣除，只是意味著這部分支出允許在計稅時予以剔除，不等于國家“全額報銷”，這些支出依然是需要自行支付的真金白銀。買房子、養(yǎng)孩子、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出，都需要自己花錢。因此，將個稅改革方案解讀為“單身稅”，如果不是開玩笑，那么“非蠢即壞”。

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