工信部打擊電信亂象 為誠信中國建設保駕護航

• 2018年7月13日 ZhangHongYuan來源：新華網 481 25
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近期，工信部連續發聲，對手機“黑卡”、不明扣費、詐騙電話、騷擾電話、垃圾短信、網絡詐騙等亂象加大整治力度，為誠信中國建設保駕護航。

一直以來，電信網絡詐騙都是百姓的“痛點”所在，不僅嚴重侵害人們的切身利益，也極大影響整個社會的誠信建設。近期，工信部連續發聲，對手機“黑卡”、不明扣費、詐騙電話、騷擾電話、垃圾短信、網絡詐騙等亂象加大整治力度，為誠信中國建設保駕護航。

手機不明扣費——下月起，運營商需向用戶發短信對賬單

不明扣費是困擾廣大手機用戶的老大難問題。據媒體梳理，產生不明扣費的“套路”主要有三：一是外呼營銷，指用電話方式進行營銷、售后、回訪等業務。用戶在沒有搞清楚客服意圖時，就已經“被同意”訂購新的增值服務或新的套餐。二是免費升級。回饋新老用戶，免費升級皆大歡喜，但在免費期結束前，只要用戶不主動通過某種方式回復取消業務，運營商就默認用戶將繼續接受這項業務，并開始對用戶收費。三是病毒式推廣。運營商有時會和其它企業進行合作，將自身的計費代碼提供給后者。但一些企業將惡意插件加入APP安裝包里，在運行APP時跳出很容易被誤點的提示框，甚至根本沒有提示框，讓用戶在沒有留意的情況下選擇了付費服務。

針對這些扣費陷阱，工信部近日大力核查并表示，已督促電信企業立即糾正錯收費行為，并要求從下月起以短信方式按月向用戶主動推送通信賬單信息，讓用戶明明白白消費。

垃圾短信退訂難——關停涉事短信端口，責令全面整改

絕大多數手機用戶都會經常收到商業短信、垃圾短信，但“回復TD退訂”后并沒有效果。

早在2015年，工信部就發布并實施《通信短信息服務管理規定》，明確要求“短信息服務提供者、短信息內容提供者未經用戶同意或者請求，不得向其發送商業性短消息。對拒絕接收商業性短信息的，應當停止向其發送。違者，通信管理機構責令限期改正，予以警告，并可處1萬元以上3萬元以下罰款。”新修訂的《消費者權益保護法》也規定，在不經消費者同意的情況下，不得泄露、出售或者非法向他人提供消費者個人信息，不得向消費者發送商業性信息，違者將被處以50萬元以下罰款，或同時承擔行政責任。

根據行業監管條令和運營商的管理要求，發送商業短信必須標注可退訂的提示，而一些不規范商家出于不想讓用戶退訂的目的，在退訂指令上玩各種障眼法，導致用戶即便回復“TD”也沒有用。

對此，工信部近日在官網表示，立即核實媒體報道所涉具體問題和典型案例，已關停發送垃圾短信的短信端口31個，約談涉事企業，責令其全面自查整改。

電話詐騙、騷擾電話——加強實人認證、建成技術防范體系

工信部公布數據顯示，2017年7月，“400”涉案號碼已從2016年初月均700余個下降至個位數;12321舉報受理中心接報的詐騙電話舉報數量呈現整體持續下降趨勢。

電話詐騙案件的下降，既有政策上的不斷加強，也有技術體系的不斷完備。自2016年9月最高法、最高檢、公安部、工信部、央行、銀監會聯合發文規定電信企業(含移動轉售企業)要嚴格落實電話用戶真實身份信息登記制度以來，實名制在打擊電話詐騙方面貢獻重大。2018年5月，工信部發布《關于縱深推進防范打擊通訊信息詐騙工作的通知》，明確了九項重點任務，排在第一的就是“切實加強實人認證工作，持續鞏固電話用戶實名登記成效”。

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