社科院報告：中國人每天平均休閑時間2.27小時 建議全國2030年起實行4天工作制

• 2018年7月14日 FanTianQing來源：鳳凰財經 550 30
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  2018-2023年臨空經濟市場投資機會及企業IPO上市環境綜合評估報告

  2017年隨著供給側結構性改革、國企改革、創新創業發展的持續推進，舊泡沫將被逐步刺破，經濟將在各種不確定和沖擊中構筑新的增長動力。目前國內面臨如傳統行業產能過剩、非金融國有企業的高杠桿...

黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

綠皮書指出，隨著中國社會經濟邁入新時代，提升幸福感已成為政府決策關注的焦點。居民休閑意識的提升，休閑愈來愈成為衡量生活質量高低的關鍵因子。

生活質量逐步上升，休閑時間反被壓縮。以居民主觀幸福感和生活滿意度兩個指標衡量居民生活質量，根據調查數據的研究：“十二五”以來，居民生活質量逐年提升。但是國民收入提升的同時，工作時間的相應延長壓縮了休閑時間。

休閑成為影響居民幸福感的關鍵因子。本報告通過對城鄉居民分別構建計量經濟模型考察休閑對居民生活質量的影響，研究表明：休閑對居民生活質量的影響顯著，且休閑因素的影響程度高于收入因素。中國顯著的城鄉二元結構，導致城鎮居民和農村居民在經濟、社會、文化等各方面的發展均存在較大差距，從而導致中國城鎮居民和農村居民的休閑和幸福感也呈現出明顯不同的特征。

本報告的研究結論具有很強的政策含義。第一，休閑已成為影響居民幸福感和生活滿意度的關鍵變量，且對居民幸福感及生活滿意度的提升作用大于收入因素。第二，居民休閑質量仍有很大提升空間。

中國人民大學休閑經濟研究中心于2017年進行的國家休假制度改革調查數據發現，北京市居民休閑需求越發旺盛，但能全部享受休假天數的群體僅占34.2%，帶薪休假落實率也僅達62.9%，居民迫切需要更多的休閑時間。

從日常周休情況看，75.2%的有業群體可以享受周末雙休，這一比例高于2011年的72.5%；16.1%的群體只能享受周休一天，其余8.8%的群體日常周休天數則更少。周休狀況與有業者所屬的行業有關。

2013年《全國年節及紀念日放假辦法》規定，國民享有11天法定節假日。數據顯示，僅有59.2%的有業群體能完全享受11天法定節假日。黃金周的休假執行力度較其他傳統節日的執行力度要大，說明相較于其他法定節假日，國家對黃金周休假更重視，監管執行相對到位。

在帶薪休假方面，北京市2016年有業群體中能完全享受帶薪休假的比例達到62.9%，高于2015年人社部調查的全國帶薪休假落實率（50%），且平均帶薪休假7.2天。其中，累計工齡不足一年的群體中有62.7%的群體不能享受帶薪休假；累計工齡在1~10年的群體中，有64.5%的群體能享受5天以上的帶薪休假，14.0%的群體能享受少于5天的帶薪休假，21.5%的群體無法享受帶薪休假；累計工齡在10~20年的群體中，有68.3%的群體能享受到10天以上的年假，而9.4%的群體可以享受少于10天的年假，22.3%的群體還不能享受帶薪休假；累計工齡在20年以上的群體，在過去一年里有37.8%的群體能享受15天以上的假期，32.1%的群體可以享受少于15天的假期，另外有30.1%的群體沒有享受過帶薪休假。

調查顯示，有業群體沒有帶薪休假的主要原因是工作太忙，沒有時間休，這一比例達到45.6%。其次是單位無帶薪休假制度，比例為20.0%。競爭壓力太大，擔心失業也是另一個原因，占到12.8%。其他的原因還有擔心上司批評（2.6%），加班費豐厚，主動放棄休假(4.2%)。在回答有無帶薪休假單位所給的補償時，36.2%的群體表示沒有補償，59.5%的群體表示單位會補償工資，29.3%的群體表示會更換休假時間，12.7%的群體表示會有其他補償措施。

綜上，北京市居民有業群體周休制度、法定節假日制度、帶薪休假制度完全落實率分別達到79.2%、59.2%、62.9%，三類休假制度能完全享受的群體僅占34.2%。

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