工商總局關于加強全國企業信用信息公示系統應用和管理的通知

• 2018年7月18日 ZhouXun來源：國家市場監督管理總局 1156 74
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  2018-2023年中國企業管理軟件行業供需趨勢及投資風險研究報告

  在激烈的市場競爭中，企業及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。企業管理軟件行業研究報告就是為了解行情、分析環境提供依據，是企業了解市場和把握發展方向的重要手段，是輔助企業...

各省、自治區、直轄市工商行政管理局、市場監督管理部門：

國家企業信用信息公示系統(以下簡稱公示系統)正式啟用以來，各地工商、市場監管部門按照工商總局的統一部署，牽頭推動涉企信息統一歸集公示和開放共享，依托公示系統加強事中事后監管，努力提升市場監管治理能力現代化水平,取得明顯成效。為加強公示系統應用和管理，保障公示系統安全、穩定、高效運行，充分發揮公示系統支撐商事制度改革和“放管服”改革的基礎性作用，現就有關問題通知如下：

一、充分認識加強公示系統應用和管理的重要意義

公示系統是國務院批準建設的國家級企業信用信息公示平臺，是企業報送并公示年報和即時信息的法定平臺，是社會公眾使用企業信用信息的查詢平臺，是各級政府部門實施協同監管和聯合懲戒的工作平臺，是各級工商、市場監管部門開展事中事后監管的操作平臺。

加強公示系統應用和管理，是加快社會信用體系建設的務實舉措，是建立健全大數據輔助科學決策和社會治理機制的有效支撐，有利于健全信用約束機制，規范企業經營行為，增強事中事后監管的科學性、準確性和時效性，有助于破解基層執法資源不足、監管執法精準性不夠、企業誠信自律意識缺失等難點問題，對創新市場監管機制、營造良好營商環境具有重大意義。

各地工商、市場監管部門要充分認識加強公示系統應用和管理的重要性與緊迫性，將加強公示系統應用和管理作為創新監管機制、深化商事制度改革、營造良好營商環境的重要抓手，多措并舉，扎實推進，為加強事中事后監管提供更加有力支撐。

二、準確把握加強公示系統應用和管理的重點任務

要按照“一網歸集、三方使用”的總體要求，扎實推進公示系統的全面應用、科學管理。“一網歸集”是指依托企業信用信息一體化網絡平臺，實現政府部門涉企信息、企業年報和即時公示信息的統一歸集、公示。“三方使用”是指服務于企業主動接受社會監督、積累自身信用、收獲更多信用紅利，服務于各級政府部門共享涉企信息、實現工作聯動、提升治理水平，服務于社會公眾查詢判斷企業信息和信用狀況、降低制度性交易成本、避免交易風險。

1.及時全面歸集涉企信息，推動形成企業信用精準畫像。完善政府部門涉企信息歸集工作機制，充分發揮工商、市場監管部門的牽頭作用，按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則，全方位、多渠道歸集涉企信息，提高涉企信息歸集的政府部門總體覆蓋率，推動實現“應歸盡歸”和“應公示、盡公示”。堅持“誰登記、誰錄入”“誰辦案、誰錄入”，實時歸集依法履職產生的注冊登記備案、動產抵押登記、股權出質登記、知識產權出質登記、商標注冊、行政處罰、抽查檢查結果、聯合懲戒、簡易注銷、經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單(“黑名單”)等信息，并根據職責分工，及時處理異議信息，做好與工商總局一體化數據平臺企業遷入遷出數據流轉、跨地域涉企信用信息流轉與記名、公示信息異議數據交換、簡易注銷異議下發等系統的對接使用。繼續做好企業年報和相關信息公示工作，在鞏固年報率基礎上更加注重年報質量，加強對企業年報信息和即時信息公示的檢查，強化企業主體責任，加快形成企業信用信息多維全景畫像。

2.加快推進數據協同共享，有效實現政府部門精準監管。以政務信息系統整合共享為契機，加快公示系統與其他部門信息系統的互聯互通互融，實現公示系統涉企信息在各級政務部門的開放共享，打通“放管服”改革數據流轉“經脈”，簡化優化企業辦事程序，降低群眾創新創業成本。切實履行“雙告知”職責，對經營范圍涉及后置審批的企業，告知其需要申請審批的部門和事項，同時通過公示系統協同監管平臺，將企業登記信息以精準推送或平臺推送的方式告知審批部門，并建立健全提醒催告的技術手段和管理制度。繼續完善公示系統協同監管平臺功能，推動市場監管工作實現數據通、業務通，有效支撐“多證合一”“電子營業執照”“證照分離”“雙隨機、一公開”等改革措施落地。

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