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美方在世貿組織總理事會攻擊中國經濟模式 我大使當場駁斥

  • 2018年7月30日 YaoEnHua來源:北京時間 341 15
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據新華社29日消息,當地時間7月26日,世貿組織總理事會在日內瓦舉行年內第三次會議。美國常駐世貿組織大使謝伊根據美方會前提交的文件對中國經濟模式進行指責,中國常駐世貿組織大使張向晨予以駁斥。這是中美大使繼5月8日后在總理事會上再次交鋒。


文件第三部分“非互惠和封閉的市場”這一節和其他部分有個不同之處,三段文字竟然沒有一個腳注。我想可能是不太好找吧,與此結論相反的腳注卻很容易找,我忍不住想幫忙提供幾個:2017年中國對世界經濟增長的貢獻率為34%。中國是120多個國家和地區的最大貿易伙伴。這樣的例子在中國剛剛向總理事會提交的《中國與世貿組織白皮書》(WT/GC/W/749)中隨處可見。還有,謝伊大使擔任美中經濟與安全審查委員會副主席時聯合簽署的委員會2013年度報告指出,“中國航空航天、汽車工業和農產品等行業的需求增長支撐了美國出口”。如果中國是一個非互惠和封閉的市場,美國產品是怎進去的呢?

對文件3.5段產能過剩這部分,我也愿意貢獻一個腳注。圣加倫大學教授伊文尼特(Simon Evenett)5月3日發表了一篇文章《不要對制造業產能過剩問題惱羞成怒》,里面提到中國對G20成員出口產品的86%都不是來自所謂的產能過剩行業。他所參與的全球貿易預警(Global Trade Alert)項目對16家中國和31家其他國家的上市鋼鐵公司財務報告進行了研究,發現中國公司獲得的補貼占銷售收入的比例只有不到0.4%,而很多其他國家公司獲得的補貼比這高得多。

主席先生,我想我應該結束對美方文件的評論了。對美方提交的另一份文件《2017年中國履行世貿組織承諾報告》,我想我已經沒有必要再去評論了。對于我剛剛評論的這份文件,我為參加起草的美國貿易代表辦公室的同事感到難過,我對他們很尊重,我指出其中存在的部分問題是為了澄清事實,改進批評的質量。我當然知道這和他們的專業水平和努力程度沒有關系。誰都明白,先入為主,寫出來的東西必然有失水準。

中國古代有個三人成虎的故事,不存在的事實說的次數多了就有人相信,扣帽子的人也許正希望產生這種效果吧。但我認為很可能會事與愿違,由中國《戰國策》里的搖唇鼓舌者變成《伊索寓言》里喊“狼來了”的放羊娃。因為事實和真相終歸無法掩蓋和改變。我對媒體說過,有人批評中國是重商主義者,可是你見過主動降低關稅的重商主義者嗎?你見過組織進口博覽會鼓勵進口的重商主義者嗎?

大家都清楚,在目前世貿組織面臨的空前挑戰中,哪個國家的貿易政策才是真正具有破壞性的。以國家安全為借口限制鋁和鋼鐵貿易的“232條款”措施和以國內法為依據單方面提高關稅的“301條款”措施,如果拿剛剛結束的世界杯足球賽做比喻,這些措施顯然都屬嚴重犯規,應受紅牌處罰,而此時美國還在阻撓上訴機構成員作為裁判上場執法。

前面提到,我并不太在乎批評者的態度,即使是不負責任的指責和攻擊,也可以一笑置之。過去挨打,使上幾輩中國人發奮圖強;現在挨罵,讓這一代中國人頭腦清醒。而對于世貿組織來說,要找到解決成員分歧的方式必須通過平等協商,就問題的根源、性質、影響及與世貿組織規則的關系達成一致,施壓、抹黑、妖魔化都無濟于事。

我們從未否認過中國經濟體制中存在的問題,中國進入了改革的深水區,我們的工作還存在許多不足,也面臨不少困難和挑戰,對有益的批評和建議我們求之不得,如饑似渴。在對華貿易政策審議中,很多成員向中國提出了建設性的意見和建議。在座的同事都聽了瑞士大使尚博文(Didier Chambovey)先生作為引導人的評論,我認為他的評論是建立在深入考察、客觀分析基礎之上的真知灼見。他給我印象最深的一句話是,“世貿組織成員具有多樣性,有著各自不同的經濟模式,有著各自不同的管理貿易投資的框架。但在這種多樣性當中,有一種共同的東西,即大家都相信市場的力量,盡管程度有所不同。”他指出的從高速度轉向高質量發展和處理好市場與政府作用關系方面中國所面臨的諸多挑戰,正是我們今后改革的重點。對于這種中肯的意見,我們會心悅誠服地接受。對于這種以嚴謹的態度提出批評意見的人,我們愿意把他們當作我們的先生,隨時向他們請教。

謝謝主席先生。

二、張向晨大使第二次發言

聽了其他成員的發言和謝伊大使的第二輪發言,我覺得有必要對我剛才講的做一個小結。評論其他成員的經濟貿易政策及其與世貿組織的關系,我認為批評者應具有自省精神和邊界意識。

孔子說過“不遷怒”。不能因為自己的問題沖別人發火。任何所謂的結構性問題歸根到底都是國內問題。例如,不解決美國儲蓄率低的問題,貿易逆差是不可能根本解決的。在批評別人的時候不要忘記自己是怎么走過來的,像發達國家一樣,發展中國家保護知識產權水平的提高需要一個過程,發展中國家也需要通過制定產業政策幫助實現工業化,像巴基斯坦的沙淘奇 (Tauqir Shah)大使說的不能做過河拆橋、上房抽梯的事。

老子說過“知止不殆”。世貿組織的職責和我們的能力是有限的。我們應當聚焦那些成員普遍關注并且能夠取得進展的領域,而不要做那些世貿組織管不著、管不了和我們自己力所不逮的事情。

我們當然應該考慮世貿組織的未來,研究如何使多邊貿易體制適應全球化的變化,在此方面中國愿意發揮建設性的作用,做出自己的貢獻。但是,世貿組織的當務之急,是制止單邊主義和保護主義的蔓延,讓爭端解決機制恢復正常運轉,讓貿易戰盡快停下來,而不是轉移視線和尋找替罪羊。

謝謝主席先生。

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