市民舉報工作態度差遭懟：你這尋常百姓厲害了

• 2018年7月30日 WuYaNan來源：齊魯網 461 24
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隨著社會保障制度的愈發完善，殘疾人可以通過辦理殘疾證，有效保障自己的合法權益。

隨著社會保障制度的愈發完善，殘疾人可以通過辦理殘疾證，有效保障自己的合法權益。辦理殘疾證的第一步是提交申請，填寫評殘表。而這樣一張評殘表，卻難倒了煙臺市芝罘區只楚街道的那女士。那女士想給母親辦理殘疾證，前前后后跑了七八天，評殘表還是沒有拿到。

申領評殘表到底要不要批條?工作人員和黨委書記說法不一

那女士說，母親的戶口是在宮家島村，退休之前一直在哈爾濱量具刃具集團煙臺有限公司設在宮家島村的一家量具廠工作，因此需要到宮家島居委會申領評殘表。前前后后跑了好幾趟，那女士終于按要求準備好了全部材料，再次來到了宮家島居委會的辦公小院，但沒想到工作人員又提出了新要求,“去開家庭情況說明。把你家庭情況詳細說一下，之后再找領導開條，就是到哪里辦理什么業務，簽上名。”

按照工作人員的要求，那女士離開了居委會辦公小院，來到了母親之前的工作單位，哈爾濱量具刃具集團煙臺有限公司開具家庭關系證明，卻被告知，母親精神疾病的問題不能開證明，只能去找醫院。

另外，按照居委會工作人員的說法，除了家庭關系證明之外，還需要領導批條。這個批條卻讓那女士犯了難，因為之前那女士就因為此事已經找過宮家島居委會的黨支部書記，但被告知不需要開條。但芝罘區宮家島居委會工作人員對此卻并不認可，堅稱必須要開條。

無奈之下，那女士只好再次來到了宮家島居委會黨支部書記辦公室申請所謂的批條。這次得到的回復和之前一樣，黨支部書記也堅稱不需要開批條，“我說的，沒批條，不要批條。”

帶著家庭關系證明和居委會黨支部書記的回復，那女士離開了宮家島居委會，回到了辦公小院。沒想到工作人員對這份證明卻并不滿意，“叫你開家庭情況說明，家里父母是誰，你開身份證號碼有什么用?家庭什么情況你都沒寫。”

那女士了解到，醫院開具的病情證明是要在拿到評殘表，填寫完上交之后才需要提供的證明材料。而且工作單位是不能開具自己母親健康狀況的證明的。這讓那女士很無奈。除此之外，工作人員還是堅持索要批條。

一方面是居委會黨支部書記說不需要開批條，另一方面工作人員表示一定要見到批條，并拒絕自行跟領導溝通，事情陷入僵局。這一番折騰，讓那女士心里很不是滋味，“感覺太委屈了，真的太委屈了，辦個評殘表怎么就這么費勁呢?”

辦殘疾證被刁難舉報者怎就成“你老百姓夠厲害”

煙臺涉事居委會的相關工作人員涉嫌刁難那女士辦理殘疾證的行為已違背了中央“最多跑一次”改革的精神，理應迅速整改。

齊魯網報道，山東煙臺市民那女士最近遭遇了這樣一件煩心事。前不久，因母親有精神疾病，那女士想辦理殘疾證，而辦證第一步是提交申請，填寫評殘表。

對此，芝罘區宮家島居委會工作人員說領表要領導批條，領導則說不需要，扯皮的結果是她跑了七八天也沒有拿到表。及至她微博舉報后，工作人員對那女士更為不滿，要求她道歉，還說“你這尋常老百姓夠厲害”。

有些基層辦事部門設置門檻，百般刁難，市民舉報后，非但不思悔改，反而更加肆無忌憚，認為市民舉報侵犯了他們的個人權利。這樣的辦事人員，如果不洗心革面，只會給市民添堵，加劇政府與民眾的矛盾。

一張評殘表，只是辦理殘疾證的第一步，相當于市民提交的個人信息總匯。既然個人材料已經齊備，為什么不能痛痛快快地發放表格，怎么就還要“領導批條”?

退一步說，即便對市民提交的信息有疑問，居委會人員為什么不能下去調查核實?要知道，居委會是政府辦事機構的最前端觸角，其理應與所在地居民“打成一片”，對其知根知底。

但涉事居委會卻不僅不了解那女士的情況，當其來辦證時還不主動交代清楚辦證需要的材料，甚至拒與居委會領導溝通，在機構內部未能達成一致意見，導致那女士產生辦證無望的無助心理。一個小小居委會，攏共就幾人，怎么就養成了如此衙門作風，官僚習氣!

理性而言，那女士的舉報原本可作為一次改進工作的絕佳機會，然而，涉事居委會的相關工作人員反而加劇了與那女士的“矛盾”，讓那女士感覺到委屈。報道稱，“這一番折騰，讓那女士心里很不是滋味，‘感覺太委屈了，真的太委屈了，辦個評殘表怎么就這么費勁呢?’”

近年來，各地都在認真貫徹黨的群眾路線，權為民所用，積極回應社會關切。這種積極的變化也贏得了民眾由衷的稱贊。十九大報告也再次非常明確地提出，各級黨政機關“要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起。”

今年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》提出，要把“浙江省‘最多跑一次’經驗做法”作為典型經驗之一向全國全面推廣。

什么是“最多跑一次”?一個重要的表現就是，把辦事的“窗口”當作改革的“主場”，將民眾的“一件事”落實為政府服務的“一次結”，變“民眾跑”為“干部跑”“數據跑”，變“反復跑、多頭跑”為“最多跑一次”。

就此而言，煙臺涉事居委會的相關工作人員涉嫌刁難那女士辦理殘疾證的行為則已違背了中央“最多跑一次”改革的精神，理應迅速整改，并向當事人及社會公開道歉。

說到底，市民的舉報，不過是一種無奈之舉，毫無“厲害”之處，如果真的“夠厲害”，則領導的批條早就拿到了。事實上，這或許是一條有價值的線索，有關部門不妨順藤摸瓜，深入調查，查查其中究竟有沒有違規違法行為。如若查實，該處分的處分，該懲罰的懲罰，絕不姑息養奸。

辦理殘疾證需要達到什么條件和手續？

一、辦證條件

具有本縣常住戶口，符合國家務院制定的《中國實用殘疾人評定標準》的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、智力殘疾、肢體殘疾和精神殘疾的人員。

二、辦證時間：

每年4月1日至4月30日為統一鑒定、核發、年審殘疾人證時間。在此期間除雙休日外，殘疾人隨到隨辦，鑒定發證地點在縣殘聯辦公室。5月上旬，將各鄉鎮辦證登記匯總表轉到各鄉鎮殘聯存檔。

三、辦證所需手續

1、農村籍和城鎮無業人員申請評殘，按“屬地原則”，持村(居)委會介紹信到戶口所在鄉鎮殘聯審核登記蓋章后,由本人在法定監護人(無監護人可有親友或村居委指定專人)陪同下,持本人身份證、戶口薄、二寸近期彩色照片3張和病歷或相關病情資料到縣殘聯辦理。

2、城鎮職工申請評殘，由所在單位工作人員帶領，持單位介紹信、本人身份證、戶口本、二寸近期彩照3張、有關病情資料、工資單、勞動合同、養老保險到縣殘聯辦理。

3、殘疾比較明顯，能明顯達到標準的，殘聯可直接辦理。殘疾不明顯的，須出具縣級以上醫院的相關病歷證明。精神、智力殘疾出具市精神鑒定中心證明。

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