積分落戶穩步推進 彰顯城市管理能力

• 2018年8月2日 GuoMeng來源：人民網 704 41
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  2018-2023年中國建設工程檢測行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告

  自改革開放以來，我國建筑業蓬勃發展，與之密切相關的就是必不可少的建設工程檢測行業。建設工程檢測行業作為建設工程的附屬成分主要以三種形式活躍在市場上：一種是政府行政機構管理的檢測實驗...

近日，北京市推進積分落戶又有了新進展。據官方消息，首批積分落戶數據核查階段已經結束，自7月31日起，用人單位和申請人可以登錄積分落戶在線申報系統查看初核結果。

積分落戶穩步推進

近日，北京市推進積分落戶又有了新進展。據官方消息，首批積分落戶數據核查階段已經結束，自7月31日起，用人單位和申請人可以登錄積分落戶在線申報系統查看初核結果。北京首次積分落戶正在按照既定時間節點，穩步推進。

一邊是城市快速發展的現實需要，一邊是人口聚集帶來的管理壓力，如何平衡發展與管理，把人口流動和社會融合結合，考驗著一座城市的精細化管理水平。近年來，從取消農業戶口和非農業戶口性質的區分，到研究“戶隨人走”的戶籍遷出政策，從控制人口規模的要求，到以積分落戶推動人才有序流動，北京在戶籍制度改革上經歷了一個從單一到多元、從粗放式到精細化的管理升級過程。

“創新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模?！边@是中央全面深化改革頂層設計的要求。與時俱進改進戶籍制度、不斷探索適應現代城市發展需要的管理模式，體現的正是治理能力和治理水平的現代化提升。全國層面來看，戶籍制度改革啟動以來，打破城鄉二元體制、加快城市化進程已經成為最大共識。對于北京、上海、廣州、深圳這樣的特大城市來說，積分落戶成為標配，為合法就業、穩定居住的勞動者開辟出落戶通道。對于一些中小城市，實行更加靈活開放的戶籍管理制度，極大增強了城市外來人口的歸屬感、獲得感。

作為戶籍改革的一項任務要求，步入“積分時代”展現的是城市管理的繡花功夫和精細化水準，“因地制宜”最重要。不可否認，當前戶籍制度上還存在與發展要求不相符合的環節，距離老百姓的期待還存在不少短板。就拿積分落戶政策來說，如何科學設計各項指標，如何精準對接群眾需求，如何優化提升管理服務，都需要各地在實踐中不斷探索完善。再比如，不少地方把戶籍制度和人才制度掛鉤，體現了鮮明的人才導向，但是對于普通勞動者，如何保障他們的基本福利，兼顧效率和公平，需要城市管理者多想辦法、出實招。從這個意義上講，因地制宜做好改革，不斷提升精細化管理，方能實現戶籍制度和城市發展的良性互動。

城市的核心是人，城市的發展離不開人。改革開放以來，大批流動人口為城市建設提供了人口紅利，助推經濟騰飛。讓更多人共享改革發展的成果，這是建設發展城市的目的所在。當前，全面深化改革進入攻堅階段，進一步激發市場活力、挖掘社會潛力、提升改革動力，需要包括戶籍制度改革在內的各項有力舉措。把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益為一切工作的出發點和落腳點，在政策設計、實踐探索、人民參與的多維互動中提升城市管理水平。

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2018年北京積分落戶政策

4月16日起，北京首批積分落戶申報工作正式啟動，大家關心的申報資質、申報流程以及積分制度也在同時面向公眾公布。據介紹,北京積分落戶申報可用一句話來概括——"積分落戶498，便捷申報就靠它"，這個"498"分別指的是4項資格條件、9個積分指標和8個經辦步驟。

據北京市人力資源和社會保障局解讀，積分落戶申報核心工作可以用“498”概括，即4項資格條件，9項積分指標和8個申報步驟。

4項資格條件包括持有北京市居住證、不超過法定退休年齡、在京連續繳納社會保險7年及以上和無刑事犯罪記錄，4項資格條件需同時滿足。值得注意的是，7年社保繳納記錄截至積分落戶申報工作啟動的上一年度12月31日，補繳記錄累計不超過5個月，養老、醫療、失業、工傷、生育各項險種的繳費應符合北京市社會保險相關規定。實際繳費記錄應在積分落戶申報工作啟動的上一年度12月31日前形成，且繳費狀態正常。

9項積分指標包括合法穩定就業指標、合法穩定住所指標、教育背景指標、職住區域指標、創新創業指標、納稅指標、年齡指標、榮譽表彰指標、守法記錄指標。每一項積分指標均有詳細規定，其中創新創業指標積分標準在附件中有詳細展開。

8個經辦步驟則是指申請人需經過系統注冊、關聯單位、積分填報、確認提交、數據比對、查看初核結果、復查及現場審核、發布及公示這8個環節完成申報工作。北京市積分落戶申報審核工作將主要依托積分落戶在線申報系統進行，符合條件的申請人需登錄北京市人力社保局官方網站的“北京市積分落戶服務專欄”，注冊在線申報系統，依次填寫9項積分指標，并按照8個經辦步驟逐一操作。

最新消息：北京市十五屆人大常委會第五次會議7月28日上午召開，受市政府委托，市發改委主任談緒祥作了關于北京市2018年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況的報告，其中提到，今年下半年，將落實積分落戶政策，為首批通過積分獲得落戶資格的申請人辦理落戶手續。

將加快推進第三期學前教育行動計劃，全年新增學位3萬個左右，加快150家養老服務驛站建設，啟動回龍觀至上地自行車專用道、天通苑綜合文化中心等一批項目。制定實施機動車停車條例配套政策，加快道路停車電子收費設備安裝實施等。

此外，北京市積分落戶是一條新增的落戶渠道，主要面向符合條件的普通勞動者，與其他現行落戶渠道并行實施。

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