社保費2019年發生重大變化

• 2018年8月8日 HaoChenChong來源：新浪 943 59
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  2018-2024年中國社保信息化行業市場前瞻與未來投資戰略分析報告

  隨著社保信息化行業競爭的不斷加劇，大型企業間并購整合與資本運作日趨頻繁，國內外優秀的社保信息化企業愈來愈重視對行業市場的分析研究，特別是對當前市場環境和客戶需求趨勢變化的深入研究，...

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《國稅地稅征管體制改革方案》，明確從2019年1月1日起，將基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務部門統一征收。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《國稅地稅征管體制改革方案》，明確從2019年1月1日起，將基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務部門統一征收。

這一改革將產生一系列重要影響。

結束社保費“分征”局面

“以前各地社保費的征收機構全國并不一致，有的地方是由稅務部門來征收，有的是由社保部門來征收。”中國法學會財稅法學研究會會長、北京大學法學院教授劉劍文告訴中新網記者。

也就是說，存在兩個部門征收的局面。而這一局面的形成有其歷史和政策原因。

根據國務院1999年出臺的《社會保險費征繳暫行條例》規定，社會保險費的征收機構由省、自治區、直轄市人民政府規定，可以由稅務機關征收，也可以由勞動保障行政部門按照國務院規定設立的社會保險經辦機構征收。

2011年正式實施的《社會保險法》依然沒有明確規定社保費的統一征收機構，只籠統提出，“社會保險費實行統一征收，實施步驟和具體辦法由國務院規定。”

在沒有統一規定的情形下，各省份的征管模式也不一樣。如，自2017年1月1日起，河南省社會保險費改由地方稅務機關統一征收。而根據媒體2016年底的統計，有20多個地方稅務部門實現了稅務機關代征社保費。

解決漏繳、少繳社保問題

對于普通老百姓更為關心的是，這會對自己的社保繳費產生什么影響?

“稅務部門統一征收社保費，提高了征繳力度，有利于將社會保險費基向個人所得稅的稅基靠攏，解決長期存在的費基不實的問題。”張盈華說，稅務部門的強制性也有助于落實《社會保險法》第六十三條對于欠繳社保費的罰則，規范市場主體的社保繳費行為。

通俗來說就是，目前有的企業不給員工上社保，更為常見的是不給員工全額上社保。而社保費由稅務部門統一征收后，這種情況有望得到改變。

根據《職工基本養老保險個人賬戶管理暫行辦法》，職工本人一般以上一年度本人月平均工資為個人繳費工資基數。本人月平均工資低于當地職工平均工資60%的，按當地職工月平均工資的60%繳費;超過當地職工平均工資300%的，按當地職工月平均工資的300%繳費。

在現實情況中，很多企業不會按照你的月平均工資來繳納社保。

就現行體系來說，社保費向稅務部門統一征收轉變，還需要考慮以下問題——

一是，五險征收力度加大，市場主體的遵繳率提高，基金收入必定會增加，而部分地區或部分行業、企業的繳費負擔可能會加重，因此降低社會保險費率還應繼續在路上;

二是，自雇就業者、靈活就業人員等群體沒有雇主代扣代繳，需要稅務部門做好信息管理和經辦服務，以免這些群體出現社保斷繳問題。

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