堪稱有史以來最嚴格的調控目標：堅決遏制房價上漲

• 2018年8月9日 YangJinZhu來源：中國網 1036 66
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在中長期上，要求各地要加快制定實施住房發展規劃，抓緊調整住房和用地供應結構；在短期上，繼續開展房地產市場亂象治理專項行動，嚴厲打擊違法違規，遏制投機炒房

作為對7月31日政治局會議精神的落實與工作部署，住建部8月7日在沈陽召開的座談會引發了廣泛關注。從會議內容可以看出，未來房地產工作將“長短結合”：在中長期上，要求各地要加快制定實施住房發展規劃，抓緊調整住房和用地供應結構；在短期上，繼續開展房地產市場亂象治理專項行動，嚴厲打擊違法違規，遏制投機炒房。

中長期：要求各地加快制定實施住房發展規劃

7月31日政治局會議提出了“堅決遏制房價上漲”，堪稱有史以來最嚴格的調控目標。為了實現這一目標，僅靠需求端的“控”和“限”，恐怕力有不逮；只有從供給端有針對性地增加有效供給，理順供求關系，才能解決房地產市場的深層次矛盾。

住建部在8月7日的座談會中強調，各地要加快制定實施住房發展規劃，抓緊調整住房和用地供應結構，大力發展住房租賃市場。

今年5月時，住建部就提出一線、二線城市要在年底前編制完成2018年至2022年住房發展規劃，抓緊調整住房和用地供應結構，切實提高中低價位、中小套型普通商品住房在新建商品住房供應中的比例。

其中，熱點城市住房用地占城市建設用地的比例建議按不低于25%安排，大幅增加租賃住房、共有產權住房用地供應，在新增住房用地供應中的比例達到50%以上。

此后，深圳、長沙、北京等地陸續出臺調整住房和供地結構的相關文件。其中深圳版住房規劃在征求意見期間就引發了轟動式關注，被稱為“深圳二次房改”。

《深圳市人民政府關于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應與保障體系的意見》提出，未來深圳商品房將只占住房供應總量的40%左右，人才住房、安居型商品房和公共租賃住房將各占供應總量的20%；到2035年，新增建設籌集各類住房共170萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬套。

“住房發展規劃”既是一種中長期調控手段，同時也能向市場釋放明確預期。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，對于住房發展規劃，未來很重要的兩點就是積極增加供地和調整房源結構，尤其是租賃住房和租賃用地會大量推出，這有助于改善供求關系，進而穩定市場預期。

有了穩定預期，剛需購房者就“心里有底”，而制造搶房假象、哄抬房價的炒房者則再難左右市場。

短期：繼續開展房地產市場亂象治理 調控措施查漏補缺

在要求各地抓緊調整住房和用地供應結構的同時，需求端的調控措施也沒有放松。

住建部座談會強調了地方政府在調控中的主體責任，提出“對工作不力、市場波動大、未能實現調控目標的地方堅決問責。”

分析人士認為，“問責”高壓之下，各地調控措施有望更加細化，“堵漏洞”式調控或將增多。

中原地產研究中心統計數據顯示，僅7月單月，全國樓市調控密集程度刷新歷史紀錄，合計有60多個城市發布了超過70次各類型房地產調控政策。從政策內容看，7月調控更多是查漏補缺，例如暫停企事業單位購買住房等，全面封堵投資炒房的可能性。

“長短結合”似乎將是下半年調控主要特征。以深圳為例，在“二次房改”結束征求意見、正式公布實施的幾乎同一時期，深圳又將樓市調控全面升級，增加了商務公寓限售、企業限購、抑制離婚炒房等等新限制條款。

住建部座談會提出“將建立房地產市場監測體系”，嚴躍進表示，該體系的建立就是為了更好地落實地方政府房價調控責任制，也有助于各地政策的積極落實和評估。

此外，房地產市場亂象整頓也將是下半年的工作重點。住建部座談會提出，持續開展房地產市場亂象治理專項行動，嚴厲打擊違法違規開發企業。

6月底時，住建部宣布會同中宣部、公安部、司法部、稅務總局、市場監管總局、銀保監會，于2018年7月初至12月底，在北京、上海等30個城市先行開展治理房地產市場亂象專項行動。

對于住建部座談會中提出的“綜合施策”概念，嚴躍進稱，這是希望各地政策的出臺更有針對性，同時能夠打出組合拳，尤其是包括銀行、公安等部門需要積極配合樓市治理工作。

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