財政部：前7月國有土地使用權出讓收入3.15萬億

• 2018年8月14日 FanTianQing來源：新浪網、百度百科 914 57
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  2018-2023年中國園區經濟行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告

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土地出讓收入增速略有回落。

8月13日，財政部公布2018年7月財政收支情況，1-7月累計，國有土地使用權出讓收入31548億元，同比增長35.1%。

相較今年上半年同比43%的漲幅，前7月，土地使用權出讓收入增速有所回落?？梢钥吹降氖?，1~4月、1~5月國有土地使用權出讓收入同比增速都在40%以上。

財政部數據亦顯示，1-7月累計，全國一般公共預算收入121791億元，同比增長10%。其中與土地和房地產相關稅收中，契稅3412億元，同比增長16.5%；土地增值稅3713億元，同比增長13.5%；房產稅1774億元，同比增長7.5%；城鎮土地使用稅1586億元，同比下降0.8%；耕地占用稅842億元，同比下降30.7%。

從單月數據來看，中國指數研究院數據顯示，7月土地供應量環比減少，較去年同期增近兩成，宅地供應量同比增近四成。2018年7月，全國300個城市共推出土地2571宗，環比增加2%，同比增加14%；推出土地面積10287萬平方米，環比減少6%，同比增加19%。其中，住宅類用地（含住宅用地及包含住宅用地的綜合性用地）883宗，環比減少6%，同比增加26%；推出土地面積4362萬平方米，環比減少7%，同比增加38%。

從出讓金來看，7月出讓金總額較上月走高，一線城市收金增加近六成，杭州收金逾576億居首。

分城市來看，一線城市供求量同環比縮水，出讓金總額環比增加近六成，成交均價較上月顯增；二線城市供應較上月走低，成交方面環比量跌價漲，杭州收金逾576億元領銜；三四線城市土地供求量較上月增加，成交均價環比下滑，收金環比小幅上揚。

不過，盡管各城市的成交金額處于高位，但成交價格的溢價率整體回落。中指院數據顯示，平均溢價率環比微降，同比減少逾兩成，宅地溢價率同比下降26個百分點。2018年7月，全國300個城市土地平均溢價率為13%，較上月減少3個百分點，較去年同期下降22個百分點；其中住宅類用地（含住宅用地及包含住宅用地的綜合性用地）平均溢價率為15%，較上月減少4個百分點，較去年同期下降26個百分點。

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土地使用權（Land Use Rights）是指國家機關、企事業單位、農民集體和公民個人，以及三資企業，凡具備法定條件者，依照法定程序或依約定對國有土地或農民集體土地所享有的占有、利用、收益和有限處分的權利。土地使用權是外延比較大的概念，這里的土地包括農用地、建設用地、未利用地的使用權。2011年1月，一則“土地使用期滿后會無償收回”的消息引起各方關注。土地使用權與土地所有權是土地法規中最基本最重要的概念。土地使用權是中國土地使用制度在法律上的體現，國有土地使用權是指國有土地的使用人依法利用土地并取得收益的權利，國有土地使用權的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。而農民集體土地使用權是指農民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權利。

土地使用權獲取方式主要有出讓、劃撥、轉讓三種方式。

國有土地使用權的使用年限

按照土地用途不同使用期限也不相同。

最高年限按下列用途確定：

居住用地七十年；

工業用地五十年；

教育、科技、文化、衛生、體育用地五十年；

商業、旅游、娛樂用地四十年；

綜合或者其他用地五十年。

土地使用期限為土地使用權證上的土地使用期限減去該土地已經使用的年限，剩下的年限就是可以使用的年限，到期后可以申請續期。

取得土地使用權的土地使用者，其使用權在使用年限內可以轉讓、出租、抵押或者用于其他經濟活動，合法權益受國家法律保護。

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