里海沿岸5國簽署公約未涉及油氣資源分割 世貿組織初裁部分歐盟政策對俄企構成歧視

• 2018年8月21日 YaoEnHua來源：國際石油網 1132 73
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哈薩克斯坦、俄羅斯、阿塞拜疆、土庫曼斯坦、伊朗5個里海沿岸國家總統12日在哈薩克斯坦西部城市阿克套簽署關于里海法律地位的公約，為里海沿岸5國今后分割里海海底石油和天然氣資源以及在各領域加強合作奠定法律基礎。

哈薩克斯坦、俄羅斯、阿塞拜疆、土庫曼斯坦、伊朗5個里海沿岸國家總統12日在哈薩克斯坦西部城市阿克套簽署關于里海法律地位的公約，為里海沿岸5國今后分割里海海底石油和天然氣資源以及在各領域加強合作奠定法律基礎。

對于輿論尤為關注的里海海底石油和天然氣資源分割問題，公約并沒有明確規定各國應如何對海底資源進行分割。公約強調，里海海底資源將由相鄰國家根據國際法準則通過談判進行分割。只要獲得管道所經里海國家同意，相關里海國家就有權在里海海底鋪設油氣管道，但管道必須符合環保要求。

里海位于歐亞大陸接合處，面積約37萬平方公里，海底蘊藏著豐富的石油和天然氣資源。多年來，里海沿岸國家就里海法律地位及如何分割里海海底石油和天然氣資源進行談判，但由于各方分歧很大，一直未能達成協議。

世貿組織初裁部分歐盟政策對俄企構成歧視

世界貿易組織8月10日就俄羅斯訴歐盟能源新政發布專家組報告，駁回了大部分俄羅斯的訴訟請求，但同時裁定歐盟部分政策對俄天然氣企業構成歧視。

歐盟于2011年3月開始實施一攬子能源市場改革法案,對歐盟天然氣和電力市場進行改革，要求實現能源生產和輸送業務分離，促進市場競爭。

分析人士稱，這一政策主要是針對歐盟的主要天然氣供應商俄羅斯天然氣工業股份公司(俄氣)。2014年4月，俄羅斯以歐盟能源新政歧視俄天然氣企業為由，向世貿組織提起訴訟。

專家組報告指出，歐盟在實施“廠網分離”政策中應用靈活的拆分方式，即為能源公司提供所有權、經營權或管理權拆分的選擇，并未對俄天然氣企業構成歧視;同時，“新政”中涉及液化天然氣企業、上游管道運營商等的相關規定，也不構成對俄天然氣企業的歧視。這意味著歐盟能源新政的核心內容獲得了世貿組織認可。

但專家組報告同時指出，新法案規定部分能源基礎設施項目可享受“廠網分離”的豁免權，但歐盟委員會在授予德國OPAL天然氣管道工程豁免權時，卻以限制俄氣的供氣量為條件，這構成歧視行為。報告同時裁定，歐盟成員國克羅地亞、匈牙利和立陶宛對外國天然氣管道服務公司提出有別于國內公司的額外評估要求，同樣構成歧視行為。

根據世貿組織爭端解決程序，當事方可在專家組報告發布后60天內，針對裁決結果提出上訴。

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