多地公布清潔取暖路線圖 因地制宜綜合施策

• 2018年8月29日 FanTianQing來源：新浪新聞 364 17
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  2018-2023年能源化工行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報告

  “十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實施情況進(jìn)行全面評估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對...

今年來我國藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)升級擴(kuò)圍，近期河北、天津、吉林、內(nèi)蒙古等多地密集發(fā)布作戰(zhàn)路線圖。

中國工程院院士、國家能源專家咨詢委員會委員江億認(rèn)為，通過燃燒煤炭和天然氣來給建筑供熱，是高能低用。在他看來，除非中國在燃?xì)赓Y源方面有所突破，否則天然氣很難成為主導(dǎo)能源。目前天然氣在中國能源結(jié)構(gòu)中的占比不到7%，如果像目前大多數(shù)發(fā)達(dá)國家一樣達(dá)到20%的占比，保守估計每年需消費7000億立方米天然氣。但目前中國的天然氣年產(chǎn)量約為1400億立方米，由于天然氣產(chǎn)量增速低于需求增速，屆時，將剩余5000多億立方米的天然氣缺口需靠進(jìn)口填補(bǔ)。“如此，中國的天然氣進(jìn)口量將占到現(xiàn)有全球天然氣貿(mào)易總量的50%左右，不符合國家對于能源安全的要求。”

電力規(guī)劃設(shè)計總院院長謝秋野算了一筆賬：我國北方地區(qū)城鄉(xiāng)建筑取暖總面積約206億平方米，如果全部“煤改氣”，一年用氣量約2000億立方米，而2017年全社會用氣量才2373億立方米；如果全部“煤改電”，一年用電量約需2萬億度，而2017年城鄉(xiāng)居民生活用電量一共才8695億度。單從能源供應(yīng)的層面看，已經(jīng)困難重重，若再加上每年的財政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)、安全等問題，未來的清潔取暖工作將面臨更多挑戰(zhàn)。

因地制宜綜合施策

“下一步，國家能源局將進(jìn)一步加強(qiáng)各部委之間的協(xié)作，充分調(diào)動地方政府的積極性，推進(jìn)清潔取暖規(guī)劃的落實。要堅持因地制宜，充分考慮北方地區(qū)資源稟賦、供暖時長等特點，從實際出發(fā)，采用宜電則電，宜煤則煤的供暖方式，循序漸進(jìn)地推動工作。堅持突出重點，率先在京津冀及周邊地區(qū)取得明顯成效，并在推進(jìn)過程中特別注重發(fā)揮好雄安新區(qū)示范帶動作用。”郭智表示。

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司副巡視員吳險峰也認(rèn)為，清潔取暖要利用本地資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，堅持因地制宜、多措并舉，合理確定改造技術(shù)路線，尤其是對農(nóng)村散煤要把好技術(shù)關(guān)，選擇可復(fù)制、可推廣的清潔取暖技術(shù)路線。

據(jù)他介紹，當(dāng)前我國農(nóng)村供暖綜合能耗在27千克標(biāo)煤/平方米左右，而節(jié)能建筑的供暖綜合能耗僅為8.7千克標(biāo)煤／平方米。農(nóng)村取暖建筑中僅20%采取了一定的保暖或節(jié)能措施。“邊供熱、邊補(bǔ)貼、邊散熱”的現(xiàn)狀，導(dǎo)致大量資源浪費。

“必須著力供暖系統(tǒng)的全面升級。”謝秋野說，應(yīng)采用天然氣、電、生物質(zhì)、太陽能、工業(yè)余熱、清潔化燃煤（超低排放）、核能等多元清潔能源，作為北方地區(qū)冬季供暖的熱源，并配以高效輸配管網(wǎng)，節(jié)能建筑。

江億表示，我國每年有大量的工業(yè)余熱未能充分利用，這些資源可以作為清潔取暖熱源的重要補(bǔ)充。應(yīng)充分考慮工業(yè)布局與居民供暖系統(tǒng)的統(tǒng)籌布局。工業(yè)余熱有效利用，將為國家節(jié)省大量的能源和財政開支。

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