《2018-2023年版爆胎警示系統項目可行性研究報告》為中研普華公司獨家首創針對行業投資可行性研究咨詢服務的專項研究報告。報告分為：行業通用版、專業定制版。行業通用版是中研普華根據行業一1...
對于虛開發票的行為，很多人只是以為只是“虛假”“不真實”的發票才是虛開發票，事實是這樣嗎?總所周知，虛開發票是違反發票管理規定的行為，嚴重者可追究刑事責任。那什么叫虛開發票，虛開發票的定義范圍是啥?
首先根據發票管理方法第22條的規定，發票開具要按照規定的時限、順序、欄目，全部聯次需一次性如實開具，并且要加蓋發票專用章。
符合以下任一一種行為都屬于虛開發票：
(1)為他人和為自己開具和實際經營業務情況不一致的發票;
(2)讓他人為自己開具和實際經營業務情況不一致的發票;
(3)介紹他人開具和實際情況不一致的發票。
發票管理辦法已經明確了三種虛開發票的情況，但是對于條款的理解也很重要，下面聽
1、為他人和自己開具和實際經營業務情況不符的發票。
什么是和實際經營業務情況不符?我們通過幾個例子來理解一下，發票開了，但是沒有發生真實的交易;賣的是辦公用品，開的是日用品發票;還有就是賣了三箱酒，發票上的數目是2箱;
賣的電腦本來是要3000塊，開的發票是4000的;東西是賣給甲方的;發票卻是開給乙方;董事是甲賣給乙的，但是發票確實丙給乙開具。這些都是虛開發票的情況。因此，發票上的銷貨方、購貨方、品名、數量、單價、金額必須和實際經營業務一致，有一樣是不一致的，就是虛開發票。
2、讓他人為自己開具和實際經營業務情況不一致的發票。
不僅是自己對外開具和實際經營業務不一致的發票是虛開發票的行為，讓別人給自己開具也一樣是虛開發票的行為。
比如，公司甲為逃稅讓在乙公司在沒有實際交易行為的情況下給公司甲開發票。
這種情況下雙方都是虛開發票的行為。
虛開發票的司法解釋：
最高人民法院《關于適用(全國人民代表大會常務委員會關于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發票犯罪的決定)的若于問題的解釋》(1996.10.17 法發〔1996〕30號)
為正確執行《全國人民代表大會常務委員會關于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發票犯罪的決定》(以下簡稱《決定》)。依法懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發票和其他發票犯罪，現就適用《決定》的若于具體問題解釋如下:
五、根據《決定》第五條規定，虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的，構成虛開專用發票罪，依照《決定》第一條的規定處罰。
"用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票"是指可以用于申請出口退稅、抵扣稅款的非增值稅專用發票，如運輸發票、廢舊物品收購發票、農業產品收購發票等。
六、根據《決定》第六條規定，偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的，構成非法制造專用發票罪或出售非法制造的專用發票罪。
根據最高人民法院研究室對西藏自治區高級人民法院的《電話答復》[1] :"西藏自治區高級人民法院:你院《關于如何適用法發[1996]30號司法解釋數額標準問題的請示》(藏高法[2014]118號)收悉。經研究，電話答復如下:原則同意你院第二種意見，即為了貫徹罪刑相當原則，對虛開增值稅專用發票案件的量刑數額標準，可以不再參照適用1996年《最高人民法院關于適用〈全國人民代表大會常務委員會關于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發票犯罪的決定〉的若干問題的解釋》。在新的司法解釋制定前，對于虛開增值稅專用發票案件的定罪量刑標準，可以參照《最高人民法院關于審理騙取出口退稅刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的有關規定執行。"因此，虛開增值稅專用發票罪"虛開的稅款數額較大或者有其他嚴重情節""虛開的稅款數額巨大或者有其他特別嚴重情節"應分別參照騙取出口退稅罪"數額巨大或者有其他嚴重情節""數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節"的數額標準執行。即虛開的稅款數額較大、數額巨大的標準分別為50萬元、250萬元。
[說明]
一、虛開增值稅專用發票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開增值稅專用發票或其他專用發票行為之一的。
二、本罪主體包括個人和單位，除行為人為自己虛開增值稅專用發票外，為他人虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開增值稅專用發票的犯罪主體是二人以上共同犯罪。
三、本罪主觀方面是故意，一般具有營利的目的。
四、本罪是新設立的罪名，1979年《刑法》無此規定。
五、全國人大常委會有關懲治本犯罪的決定已被納入刑法，但決定本身并未被明令廢止;法發〔1996〕30號《解釋》也未被宣布廢止，因此有些內容可以繼續參照適用。
六、有的經濟發達省份以虛開稅款衛萬元、致使國家稅款被騙5000元為定罪起點標準。10萬元為虛開稅款"數額較大"起點。被騙稅5萬元為"有其他嚴重情節"。50萬為"數額巨大"起點，被騙稅30萬元以上為"有其他特別嚴重情節。" 100萬元為"數額特別巨大"起點，被騙稅50萬元以上并在偵查終結無法追回的，屬"給國家利益造成特別重大損失。"
七、本罪為選擇性罪名，可定"虛開增值稅專用發票罪"、"虛開用于騙取出口退稅發票罪"、"虛開用于抵扣稅款發票罪"。
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