國家編制分類有哪些？事業單位編制和公務員的區別

• 2018年9月5日 GuoMeng來源：梧州中公教育 公考資訊網 555 30
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編制通常是指組織機構的設置及其人員數量的定額和職務的分配，由財政撥款的編制數額由各級機構編制部門制定，財政部門據此撥款，通常分為行政編制、事業編制(包括參公事業編(在省考里招)和普通事業編)以及公益性崗位。

【事業編制的分類】

1、事業編制可分為全額事業編制、差額事業編制和自籌自支事業編制三種，全額編制又叫全額財政撥款事業編制，參照公務員管理，基本待遇與公務員一致，多為一 些公益性事業單位和部分具有行政執法職能的事業單位，如城管、學校、農技站等。差額事業編制，由財政進行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤，如醫院和 部分景點等。自籌自支事業編制，實際上與企業差不多，待遇和經營狀況息息相關，多為一些服務型事業單位，如賓館、培訓中心、設計室等。

2、事業編制一般都是要考的，比如煙草局、海關、檢察院之類。

3、以前有經濟警察、現在的港口警察、鐵路警察等，他們是事業編制，現在不允許出現這樣的編制，現在警察中的公安就要求統一編制，即是公安即是公務員。

公務員編制的待遇最穩定。

事業編制分三種：1、全額撥款事業;2、差額撥款事業;3、自收自支事業

其中，以1為最穩定，但工資較少;2的待遇形式比較靈活，電臺、電視臺等都屬此類，雖然財政撥款只占一部分，但每月拿錢卻很多;3不是財政撥款，退休時拿 的是和企業職工一樣的養老保險退休金。退休后，上述四種待遇每年增加的生活補貼不同，由大到小，依次是：公務員、全額、差額、自收自支。

事業編制的和公務員待遇是不一樣的，事業編制比公務員待遇低。但是還是國家工作人員。

從金碗到鐵碗，公務員似乎已經成為了時下年輕人最優的職業選擇，進了機關就如同嫁入豪門一樣，不管大家懷著怎樣的就業心態。然而大家只知道龐大的考公人員 中學生是主體，因為他們有著迫切的就業要求;還有一些是在職但工作不穩定的企業人員，主要想獲得一份安逸穩定的工作;但除此之外還有一個群體就是機關事業 編人員，他們在以公務員為主體的機關中，干著與公務員一樣甚至更多更累的工作，拿著比公務員少的工資，承受著幾乎沒有晉升空間的職業壓抑感，忍受著從低級 到高級公務員們暗地里的歧視，對外還要強顏歡笑的接受外界對機關干部群體的羨慕，整日為職稱考試、外語考試、計算機考試辛苦備戰，還要被逼加入到千軍萬馬 中勇闖“考公”獨木橋。

人為的鴻溝：身份標簽

在機關工作的人想必都知道，機關工作人員從身份上說可以分為公務員、參照公務員管理的事業編、全額撥款事業編、差額撥款事業編、自收自支事業編、工勤編，還有少數臨時工和政府雇員。這幾大群體，不僅僅是名稱不同，而且待遇差別也很大，是人為貼上的以區別身份的標簽。

其中公務員和參公事業編處于金字塔的最高端，待遇好、晉升空間大、科以下干部只要不犯錯三年一小提已成了不成文的慣例。所有優勢政府資源都向這個群體靠攏，所有提拔條件也必然傾斜于這個群體;

其二就來說說全額撥款事業編，在機關中這個群體承擔著和公務員沒有任何差別的工作，而且由于近年來公務員進口太緊，凡是需要用人的單位就想方設法成立事業 單位，招考事業編人員，這也是考公失敗大學生們的次優選擇。所以這一群體年齡結構相對較輕、知識水平相對較高，大多數人還擁有技術職稱，部分能力強的事業 編年輕人往往被借調到政府最需要用人的部門，承擔著高于一般勞動強度和難度的工作。比如：拆遷部門、應急機構、建設一線以及文案工作復雜的辦公室等。

其三就是差額撥款事業編和自收自支事業編人員，這部分人在機關中非常少，多數集中在醫療衛生、新聞出版等公益事業單位，有一套自成體系的收入報酬機制;

其四就是工勤編、臨時工和政府雇員。工勤編主要是技術工人，有手藝，沒學歷，工資待遇比照事業編略低，但比社會上技術工人收入高很多。臨時工和政府雇員在 政府機關中沒有正式編制，只是臨時性的在政府工作，他們的工資待遇往往比較低，大約在1000元左右，基本享受不到各項福利補貼。

不公正的待遇：同工不同酬，低薪干重活

這里主要想談談公務員(包括參公)和全額撥款事業編在機關中的差別。在政府中，這兩大群體承擔著別無二致的工作，甚至在基層政府中事業編多于公務員，但他 們卻享受著不同待遇。公務員工資改革早就結束了，以前的陽光補貼、考核獎和年終一次性獎金都平分到了各月，科員最低每月可拿3500元，逐級遞增。事業編 還在執行老的工資辦法，而且以前公務員每月500的考核獎被拿掉了，事業編科員最低每月2400多元，再加上節假日5000元的獎金。這樣算下來事業編平 均每月比公務員少拿600多元，這還不算公務員的電話補貼。這僅僅是經濟待遇不同等。

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