《殯葬管理條例》首次迎來大修 明確墓位規格

• 2018年9月10日 WuYaNan來源：長城網 1069 68
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根據《全國新聞聯播》報道，民政部7日公布《殯葬管理條例(修訂草案征求意見稿)》，這也是時隔21年，自1997年7月21日起施行的《殯葬管理條例》首次迎來大幅度修改。征求意見稿規定國家建立基本殯葬公共服務制度，涵蓋遺體接運、暫存、火化、骨灰存放、生態安葬等基本服

根據《全國新聞聯播》報道，民政部7日公布《殯葬管理條例(修訂草案征求意見稿)》，這也是時隔21年，自1997年7月21日起施行的《殯葬管理條例》首次迎來大幅度修改。征求意見稿規定國家建立基本殯葬公共服務制度，涵蓋遺體接運、暫存、火化、骨灰存放、生態安葬等基本服務項目，并最大滿足百姓“逝有所安”的需求。

征求意見稿把明確政府職責、完善基本殯葬公共服務、強化公益導向作為此次修訂的重點。規定國家建立基本殯葬公共服務制度，涵蓋遺體接運、暫存、火化、骨灰存放、生態安葬等基本服務項目。

民政部社會事務司司長王金華說，今后百姓“逝有所安”的需求將會得到滿足。“第一種是不占地的骨灰和遺體安葬方式，比如國家大力倡導海葬、樹葬和深埋不留墳頭，而且政府還會對這種方式給予補貼。第二種方式是大量的骨灰存放。政府會大量建立以村和鄉鎮為單位的骨灰堂，會收一點基本的管理費，甚至不收費。第三種方式就是入土的。從公墓的角度會劃分成公益型公墓和經營型公墓，(這次)會加大公益型公墓的供給。”

近年來，公墓墓位價格備受關注。為此，征求意見稿作出了一系列強化公墓、骨灰堂管理規范的規定。針對安葬環節存在的價格貴、不環保等突出問題，分別從增加土地供給、突出公益屬性、強化價格監管、規范日常管理等方面進行規范。同時，規定公墓、骨灰堂建設要納入規劃管理，保障用地并控制數量。

三種方式滿足百姓“逝有所安”的需求

民政部社會事務司司長王金華在接受中國之聲記者采訪時表示，今后百姓“逝有所安”的需求將會通過三種骨灰和遺體安葬方式得到滿足，解決老百姓老百姓擔心墓價上漲，買不到合適的地方等問題。

第一種方式是不占地的，比如海葬、樹葬，深埋不留墳頭……這種方式是國家大力倡導和提倡的，實行這種方式不需要個人花錢，政府還能給補貼。

第二種方式是大量的骨灰存放，政府會大量建立以村和鄉寨為單位的骨灰堂，收一點基本的管理費，甚至不收費，不會對老百姓造成太大負擔。

第三種方式是入土的。從公墓角度將其劃分成公益型公墓和經營型公墓。此次會加大公益型公墓的供給，由政府來調控和制定價格。而經營型公墓是采取市場價格，但政府會參與指導價格，這種方式個人需要承擔一定的費用。

不得限制使用自帶的合法喪葬用品

殯儀服務、喪葬用品市場混亂等情形，不僅損害了公眾的利益，也影響了殯葬行業形象。為此，征求意見稿也作出了一系列針對性的規定。不得巧立名目，不得誤導、捆綁、強迫消費，不得限制使用自帶的合法喪葬用品等內容。對家屬自帶的符合環保要求的殯葬用品不能禁止，也不能捆綁消費。同時對價格部門應該履行怎樣的職責也提出了要求。

明確墓位規格

此外，征求意見稿中，對公墓墓位占地面積、墓碑高度和使用期限都提出了嚴格限制。其中，安葬骨灰的獨立墓位占地面積規定不得超過0.5平方米，合葬墓位的占地面積不得超過0.8平方米。安葬遺體的墓位(含合葬墓位)，占地面積不得超過4平方米。墓碑高度不得超過地面0.8米。

此次殯葬管理條例的修訂一方面平抑價格、改善服務，另一方面也有利于移風易俗，培育民眾厚養薄葬、文明喪葬的觀念。好的政策要靠好的落實，此次征求意見稿專門增設“監督檢查”一章，對以往一些地方在殯葬改革中出現的“軟抵制”、“消極執行”做出懲戒。

鼓勵生態殯葬

隨著人們環保意識的增強，生態殯葬被越來越多的人所接受，為鼓勵更多人接納生態殯葬，征求意見稿中明確了一些政府買單的內容。

王金華表示：“對海葬、樹葬、花壇葬，以及土葬深埋不留墳頭的政府采取鼓勵和獎勵的辦法，另外在林地和草原地帶可以劃分出一定的地區可以采取深埋不留墳頭，骨灰安葬下去，建立紀念設施等，對這些都提出了相關的要求。比如像海葬，在相關的區域政府可以提供相關的服務，為家屬提供周到的服務，同時建立紀念設施，讓后人有紀念的地方。”

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