2018-2024年中國壓條裝訂機行業發展前景及深度調研分析報告
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9月10日晚,據中國機構編制網,國家衛生健康委員會職能配置、內設機構和人員編制規定,即“三定”方案正式公布。
9月10日晚,據中國機構編制網,國家衛生健康委員會職能配置、內設機構和人員編制規定,即“三定”方案正式公布。
原內設機構計劃生育基層指導司、計劃生育家庭發展司、流動人口計劃生育服務管理司三個與計劃生育相關的內設機構,均已被撤銷,轉而變成新的人口監測與家庭發展司;此外,老齡健康司、職業健康司、保健局為新設內設機構。
規定指出,國家衛生健康委員會是國務院組成部門,為正部級,下設內設機構21個,分別為:辦公廳、人事司、規劃發展與信息化司、財務司、法規司、體制改革司、疾病預防控制局、醫政醫管局、基層衛生健康司、衛生應急辦公室(突發公共衛生事件應急指揮中心)、科技教育司、綜合監督局、藥物政策與基本藥物制度司、食品安全標準與監測評估司、老齡健康司、婦幼健康司、職業健康司、人口監測與家庭發展司、宣傳司、國際合作司(港澳臺辦公室)、保健局。
值得注意的是,按照方案,國家衛健委下設的21個內設機構,均不帶“計劃生育”一詞。在整個“三定”方案中,“計劃生育”一詞僅出現4次。從職責內容來看,新時期的計劃生育工作,主要是鼓勵按政策生育、服務計劃生育家庭發展。
與之形成對照的是,在2013年新組建的國家衛計委“三定”方案中,不但有三個司帶有“計劃生育”一詞,“計劃生育”一詞也總共出現了80余次。
可供對照的,不止如此:在原國家衛計委“三定”方案中,與國家發改委的有關職責分工中提到“擬訂計劃生育政策,研究提出與計劃生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進計劃生育政策與相關經濟社會發展政策的銜接配合”。
而在昨日公布的國家衛健委“三定”方案中,與國家發改委的有關職責分工中,這句已改為“擬訂生育政策,研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接”,“計劃生育政策”全都改成了“生育政策”。
全面二孩政策實施兩年多以來,出生率不及預期,去年出生人口不升反降。最近,根據國家統計局的安排,不少省市進行了上半年全面二孩生育政策的調查,從各地公布的數據看,一孩、二孩生育情況均出現下降趨勢。
由于育齡婦女數量持續下降以及生育意愿低迷等原因,今年出生人口少于去年已是大概率事件。根據第六次人口普查數據推算,未來十年,我國20~39歲育齡婦女數量預計將減少3900多萬人。如果在可預見的將來無法顯著提升生育率,隨著出生人口的急劇萎縮,我國的老齡化程度將不斷加劇。鑒于此,人口政策不與時俱進已經為形勢所不允許,從控制人口增長轉變為鼓勵生育則迫在眉睫。
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