2018-2024年中國冷凍技術行業市場前瞻與未來投資戰略分析報告
隨著國內經濟的發展,冷凍技術市場發展面臨巨大機遇和挑戰。在市場競爭方面,冷凍技術企業數量越來越多,市場正面臨著供給與需求的不對稱,冷凍技術行業有進一步洗牌的強烈要求,但是在一些冷凍...
9月11日,深圳市教育局回復代表們的建議答復時承認“如代表所言,深圳幼兒園教師存在非在編教師工資待遇普遍偏低,缺乏行業吸引力的問題”。
9月11日,深圳市教育局回復代表們的建議答復時承認“如代表所言,深圳幼兒園教師存在非在編教師工資待遇普遍偏低,缺乏行業吸引力的問題”。
該局透露,深圳擬建立學前教育薪酬保障機制,即按照以崗定薪、同工同酬的原則,參照深圳公辦小學專任教師和相應年度社會平均工資水平等因素,制定新型公辦園和非營利性普惠園專任教師薪酬指導范圍。
深圳九成以上民辦幼兒園教師月薪不到4000元,你信嗎?然而這正是深圳市人大代表們調查后的結果。今年深圳兩會期間,有超過110名代表就深圳學前教育財政投入、辦學質量、教師水平和幼兒園監管等問題提交了10余份建議。
公辦園比例不到4%,遠低于北上廣
深圳市人大代表鄭學定說,截至去年9月,深圳共有1683所幼兒園。其中,96.3%為民辦園,3.7%為公辦園,僅有62所。“公辦園比例在廣東省墊底,更無法與上海、杭州、北京和廣州相比,它們的比例分別為70%、60%、50%、30%。
“目前深圳市幼兒園學位50.5萬個,其中,小班學位占比21%,中班學位占比31%,大班學位占比48%。國家開放二孩政策后,深圳每年新生兒約26萬,至少有八成會選擇在深圳的幼兒園就讀,每年需要有20萬個小班學位才能基本滿足需求,可見目前10.6萬個小班學位遠遠不夠,幼兒園肯定還要大力興建。”鄭學定說。
幼師待遇過低,近六成人想轉行
幼教師資隊伍待遇過低的問題則更觸目驚心。楊瑞、鄭學定等數十位代表曾于去年自掏腰包對深圳學前教育現狀進行調查,在對幼兒園帶班教師的問卷調查數據統計中,發現91%的民辦幼兒園教師月工資在4000元以下,其中29%在3000元以下,收入低是教師對職業不滿意的最主要原因。
“這導致從教10年以上的教師不足10%,30歲以下的約占87%。60%以上的教師初始學歷僅為中專(職高)及以下學歷,近六成的教師想轉行。”鄭學定說。
據記者了解,目前深圳家政市場上,以打掃和做飯為主要職責的住家保姆月薪基本已是4000元起底,如果是僅負責照看孩子的住家育嬰師,則月薪多在5000—7000元之間。
教育局回應
年內深圳新增150所新型公辦園
深圳市教育局坦言,由于深圳學前教育辦學結構不合理,公辦民辦幼兒園規模比例嚴重失衡,公辦園占比極低,加上民辦幼兒園尚未推行營利和非營利改革,學前教育政策體系不健全,的確導致有效預算項目儲備不夠,財政資金投入總體規模未能顯著提升。
根據目前編制的“深圳市第三期學前教育發展行動計劃”,深圳將加大學前教育投入,提高公辦幼兒園的比重,擬通過3-5年時間將公辦園比例提升至30%。“從2018年起,我們將把新建政府產權規劃幼兒園全部辦成新型公辦園,將現有政府產權幼兒園逐步轉為新型公辦園,僅今年深圳就將新增150所新型公辦園。”該局相關負責人說。
該局還表示,已牽頭起草了《深圳市新型公辦幼兒園建設實施方案》,待方案經市政府批準后,財政對學前教育的投入將大量增加。后期則還將制定《深圳市新型公辦園管理暫行辦法》等系列配套方案,探索實行生均撥款制度,家庭與政府合理分擔學前教育成本。
此外,深圳也在研究制定非營利性幼兒園管理政策,擬啟動民辦園營利與非營利分類登記,屆時非營利性民辦園將按照與公辦學校同等原則,享受稅收優惠、土地劃撥等扶持措施。“市規劃國土委正在起草《深圳市政府關于完善國有土地供應管理的若干意見》,待該意見正式印發實施后,產權歸政府的幼兒園用地可以劃撥方式供應土地,民辦學校可以通過租賃方式利用政府幼兒園用地和地上建筑物。”
所有幼兒園將安裝與公安聯網的視頻監控系統
去年起深圳開始推行幼兒園日常管理積分制,但由于制度相對滯后,深圳市教育局坦言,管理及執法人員嚴重不足,因此在監管治理上還存在不少問題。
該局稱,近期已起草《深圳市幼兒園安全監控系統建設工作方案》,擬在深圳全市幼兒園推進視頻監控系統的安裝和升級,一是為了加強幼兒園環境監管,維護師生合法權益;二是配合公安部門調查取證,妥善處理相關問題,“幼兒園安全監控系統將與公安監控系統聯網,對重點部位實施在線監控”。
“目前方案已征求人大代表和部分幼兒園園長、教師代表意見,正在征求各區政府及市直相關部門意見,待修改完善后報市政府審定實施。”該局相關負責人說。
此外,深圳曾于2012年建設了“深圳市學前教育信息管理系統”及子系統“幼兒園教職工信息管理系統”,當時主要是為深圳幼兒園教職工建立工作檔案,今年將在該系統上建設教職工從業“黑名單”模塊,對在幼兒園工作期間有失德行為的幼兒園從業人員記錄進入“黑名單”系統,不得在深圳從事學前教育工作,“力爭在2018年內完成模塊建設”。
該局稱,下一步還將指導各區完善幼兒園保教人員師德師風檔案建設機制,充實檔案內容,將其與幼兒園評優評先、獎勵資助等掛鉤,并納入幼兒園年度檢查必達指標項目。
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