解讀廣東共有產權房新政：滿5年轉讓 低于市場價10%

• 2018年9月13日 WuYaNan來源：房訊網 950 59
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  2018-2023年中國研發服務行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告

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今年6月，廣東省住房和城鄉建設廳印發了《關于展開共有產權住房政策探索試點的通知》，文件中將廣州、深圳、珠海、佛山、茂名5市列為先行探索試點。

今年6月，廣東省住房和城鄉建設廳印發了《關于展開共有產權住房政策探索試點的通知》，文件中將廣州、深圳、珠海、佛山、茂名5市列為先行探索試點。

如今，廣東又有關于共有產權房的新動作：

昨天(9月11日)，廣東省住建廳發布了《關于推進共有產權住房發展的指導意見(征求意見稿)》，征求意見截止時間為9月20日。

意見稿對廣東共有產權住房的性質、供應對象以及產權關系等方面都進行了明確。

先劃重點：

承購人為符合條件的城鎮無房家庭，每個家庭限買一套，產權份額不低于50%;

以90平以下中小套型為主;

優先安排在配套設施較為齊全、需求較為集中的區域;

購買不滿五年不得轉讓，滿5年可定向轉讓、抵押、繼承，滿10年可一次性增購轉為商品房;

不得擅自出租轉借、長期閑置、改變用途、改變房屋結構;

配售低于評估價格，增購或轉讓價格隨行就市;承購、增購或轉讓符合條件的，可按規定享受稅費優惠;

與普通商品房享受同等落戶、入學待遇，同小區不得分割隔離管理。

該意見明確，共有產權住房實行分散配建與集中建設相結合，優先在普通商品住房項目中配建，配建的共有產權住房原則上無償移交政府。共有產權住房的房源籌集渠道包括政府自行組織集中新建;通過“限房價、競地價”等方式交由房地產開發企業集中新建;通過“競配建”等方式交由房地產開發企業在普通商品住房項目中配建;收購符合要求的新建商品住房或二手住房;盤活符合要求的公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房、直管公房、棚改安置房等;其他途徑籌集。

附：具體方案

1.房源性質：政策性住房

納入城鎮保障性安居工程，由政府提供政策支持，由供應主體籌集，參照同地段、同品質商品住房價格水平確定評估價格，以低于評估價格配售給供應對象，并限定使用和處分權利，實行供應主體與供應對象按份共有產權的政策性住房。

2.供應對象：符合條件的城鎮無房家庭

供應對象為符合規定條件的城鎮無房家庭，具體規定條件由各地自行確定。各地應結合需求及供應能力，采取輪候配售制度或按房配售制度。

配售排序可根據申請人的住房困難情況以及家庭財產、 居住年限、工作情況、申請時間等因素綜合評分確定， 也可通過公開搖號、抽簽等隨機選定方式確定，確保分配公開、公平、公正。

每戶家庭只能購買一套共有產權住房，且原則上用于承購人自住，不得擅自出租轉借、長期閑置、改變用途;不得改變房屋結構，影響房屋質量安全和使用功能。

承購人在使用共有產權住房期間通過購買、繼承、受贈等方式取得其他住房的以及合同約定的其他情形的，應按照約定退出個人持有產權份額，否則不予辦理其他住房的網簽備案和權屬登記。

3.面積≤90㎡

以建筑面積90平方米以下的中小套型為主。

4.價格評估：“一房一價”

由供應主體委托房地產估價機構在共有產權住房配售前按照“一房一價”進行評估，并由住房保障、物價等主管部門審核后確定，評估及確定結果應面向社會公開。

5.承購人出資不低于50%

承購人實際出資價格占共有產權住房評估價格的比例，原則上不低于50%，其余部分為政府等供應主體的產權份額，由囯有機構等專業運營管理機構代表供應主體持有共有產權住房政府份額。

5.5年定向轉讓，10年可轉為商品房

滿足購買共有產權住房不少于10年等條件的， 允許承購人一次性增購代持機構所持的產權份額取得完全產權，住房性質轉變為商品住房。

滿足購買共有產權住房不少于5年等條件的，允許承購人轉讓。承購人應向住房保障主管部門提交申請， 由代持機構依序安排轉讓給具有申購意向的申請人。

購買共有產權住房不滿5年的，不得轉讓。因特殊原因確需轉讓的情形由各地自行確定。

承購人增購或轉讓價格，應由代持機構委托房地產估價機構在增購或轉讓產權份額前進行評估，隨行就市，參考同時期、同地段、同品質普通商品住房的價格，并由住房保障、物價等主管部門審核后確定。

6.與商品房同等待遇

購買共有產權房享受與購買商品住房同等的落戶、入學等公共服務。

和商品住房同一小區的，應納入所在小區統一管理。建設單位或物業管理不得在共有產權住房和商品住房之間設置圍墻等物業隔離或設置其他歧視性措施。

7.抵押繼承：滿5年

購買滿5年，允許承購人在征得代持機構同意后，依法將所持有的產權份額用于抵押。繼承人如符合共有產權房申購條件，可直接繼承個人份額;不符合申購條件的則按相關規定進行產權轉讓。

共有產權房建設籌集

★ 制定建設計劃

各地應制定建設計劃，明確發展目標，并落實到籌集渠道和重點項目，納入住房保障規劃和住房發展規劃。

共有產權房選址優先安排在配套設施較為齊全、需求較為集中的區域。

★ 用地供應

政府自行組織集中新建的共有產權住房項目采用行政劃撥方式供地。

房地產開發企業集中新建或房地產開發企業在普通商品住房項目配建的共有產權住房項目原則上采用招拍掛方式供地，鼓勵釆取“限房價、競地價”、“競配建”等出讓方式，遵循競爭、擇優、公平的原則優選建設單位。

★ 籌集渠道

分散配建與集中建設相結合，優先在普通商品住房項目中配建， 配建的共有產權住房原則上無償移交政府。房源籌集渠道包括以下六種：

一是政府自行組織集中新建;

二是通過“限房價、競地價”等方式交由房地產開發企業集中新建;

三是通過“競配建”等方式交由房地產開發企業在普通商品住房項目中配建;

四是收購符合要求的新建商品住房或二手住房;

五是盤活符合要求的公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房、直管公房、棚改安置房等;

六是其他途徑籌集。

支持政策

★ 資金保證

各地要多渠道籌集資金，加大投入力度，及時落實共有產權住房的房源籌集所需資金。

對共有產權住房建設所需用地計劃指標應予以優先保障。

★ 稅費優惠

共有產權住房的建設籌集等環節嚴格執行囯家規定的各項稅費優惠政策。

承購人承購、增購或轉讓共有產權住房，符合條件的，可按照規定享受相關稅費優惠政策。

★ 金融支持

鼓勵銀行業金融機構根據共有產權住房的特點，完善信貸管理制度，改進金融服務方式。推進金融產品和服務創新，支持承擔共有產權住房項目的企業在資本市場通過發行股票、債券等金融工具融資。

建設單位可將符合條件的在建共有產權住房項目抵押向銀行申請住房開發貸款。

購買共有產權住房的，承購人可參照商品住房有關貸款規定申請住房公積金貸款、商業銀行個人住房貸款。住房公積金繳存職工，符合共有產權住房供應對象要求的，可優先享有購買資格。

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