今年1—9月全國棚改已開工534萬套、占全年任務的92%以上。
10月11日,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,介紹棚戶區改造有關工作,住建部副部長倪虹表示,各地要采取有力措施,加快開工進度,加大棚改配套基礎設施建設,嚴格工程質量安全監管,保證分配公平,確保按時完成今年580萬套棚改任務。同時,各地要科學確定2019年棚改任務。
其中,今年1—9月全國棚改已開工534萬套、占全年任務的92%以上。
在部署推進棚戶區改造工作的同時,棚改貨幣化安置政策的完善也備受關注。
據新華社10月8日報道,國務院常務會議明確提出嚴格把好棚改范圍和標準,因地制宜調整完善棚改貨幣化安置政策。
會議指出,棚改重點攻堅的仍是老城區內臟亂差的棚戶區和國有工礦、林區、墾區棚戶區。各地要堅持既盡力而為、又量力而行的原則,不搞“一刀切”、不層層下指標、不盲目舉債鋪攤子,嚴禁違規支出,努力實現市域范圍內棚改資金總體平衡。
其中明確提出要調整完善棚改貨幣化安置政策,商品房庫存不足、房價上漲壓力大的市縣,要盡快取消貨幣化安置優惠政策。
由此,業內人士多解讀為棚改貨幣化安置政策呈現明顯的收緊態度,這對于房地產投資和銷售的拉動作用將進一步削弱。
對此,倪虹在吹風會上表示并不贊同。倪虹稱,應該講這次國務院常務會議要求是,針對庫存比較少、房價上漲壓力比較大的城市調整優惠政策,目的是根據不同城市的住房發展狀況和水平,“精準施策、因城施策”。
倪虹提到,2015年,當時一些城市針對商品住房庫存比較大,采取了鼓勵和支持貨幣化的政策,對去庫存和促進房地產市場供需平穩起到了積極作用。這次不是取消貨幣化安置方式,而是因地制宜調整貨幣化安置的鼓勵政策。
據倪虹介紹,按照《國有土地上房屋征收補償條例》的規定,被征收對象有自愿選擇權,可以選擇貨幣化安置,也可以選擇實物性的產權調換。當地政府根據當地住房和建設發展的情況,對于采取貨幣化安置還是實物安置,會采取一定的鼓勵性政策措施。
比如,2015年有一些城市針對商品住房庫存壓力比較大,采取了鼓勵貨幣化安置的政策,對于去庫存、促進房地產市場平穩健康發展起到了積極作用。現在又有些城市,可能隨著前一段去庫存工作的效果,商品住房存量不是很充足,就需要調整相關支持政策。我們希望通過精準施策,一城一策,實施好棚戶區改造,也促進房地產市場平穩健康發展。
但在業內人士看來,棚改貨幣化安置在不同背景下有利有弊。
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