胡靜林:推進抗癌藥降稅降價

• 2018年10月26日 YangJinZhu來源：鳳凰 637 36
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  如何應對2019年新形勢下中國抗癌藥物行業的變化與挑戰！

  中研普華通過對抗癌藥物行業長期跟蹤監測，分析抗癌藥物行業需求、供給、經營特性、獲取能力、產業鏈和價值鏈等多方面的內容，整合行業、市場、企業、用戶等多層面數據和信息資源，為客戶提供深...

近日，由中國社會保障學會主辦的首屆全國醫療保障高峰論壇在京舉行。國家醫保局局長胡靜林在會上表示，國家醫療保障局的建立有利于推動我國醫保體系的進一步完善，充分釋放“三醫聯動”中各項資源的效率。

近日，由中國社會保障學會主辦的首屆全國醫療保障高峰論壇在京舉行。

國家醫保局局長胡靜林在會上表示，國家醫療保障局的建立有利于推動我國醫保體系的進一步完善，充分釋放“三醫聯動”中各項資源的效率。

目前有四大工作重點：

一是加強醫療保障精準扶貧；

二是全力推進抗癌藥降稅降價；

三是扎實推進跨省異地就醫直接結算；

四是加強醫保基金的監管。

胡靜林表示，為努力建成更加公平、更加可持續的醫療保障體系，應著力保障基本醫保需求，加快建立統一的城鄉居民醫療保障制度；大力探索和應用互聯網+、大數據等信息技術，為患者提供高效便捷的醫療衛生服務；積極推動“三醫聯動”改革，健全利益調控機制和激勵約束機制；加強基金運行風險防控，大力化解職工醫保中因老齡化、撫養比下降帶來的基金可持續風險以及地區間基金收支平衡差異過大的風險。

相關消息：

國家醫療保障局印發了《關于將17種藥品納入國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄乙類范圍的通知》。經過3個多月的談判，17種抗癌藥納入醫保報銷目錄，大部分進口藥品談判后的支付標準低于周邊國家或地區市場價格，將極大減輕我國腫瘤患者的用藥負擔。

本次納入藥品目錄的17個藥品中包括12個實體腫瘤藥和5個血液腫瘤藥，均為臨床必需、療效確切、參保人員需求迫切的腫瘤治療藥品，涉及非小細胞肺癌、腎癌、結直腸癌、黑色素瘤、淋巴瘤等多個癌種。17個談判藥品與平均零售價相比，平均降幅達56.7%，大部分進口藥品談判后的支付標準低于周邊國家或地區市場價格，平均低36%。

國家醫療保障局局長胡靜林：特別是這次機構改革為我們這次談判工作創造了很好的條件，一方面就是醫保制度的整合，使得我們醫保有了更大的戰略購買力。會讓我們在談判中有更強的話語權，能夠更好的實現以量換價這個目的。這些抗癌藥納入醫保以后，會使大量的原本負擔不起的患者可以用得上新藥，可以改善他們的治療效果。

抗癌藥醫保準入專項談判充分體現了對醫藥創新的重視和支持，17種談判抗癌藥品中有10種藥品均為2017年之后上市的品種。

國家醫療保障局局長胡靜林：這次納入目錄的抗癌藥都是近幾年新上市的藥品，專利的存續期還比較長，那么通過醫保對這些優質創新藥的戰略性購買，可以起到促進和推動醫藥企業加大研發投入，以研制更多更好的創新藥，惠及了廣大患者。

國家醫療保障局要求各統籌地區要采取有效措施保障談判藥品的供應和合理使用。因談判藥品納入目錄等政策原因導致醫療機構2018年實際發生費用超出總額控制指標的，年底清算時要給予合理補償，并在制定2019年總額控制指標時綜合考慮談判藥品合理使用的因素。同時，要嚴格執行談判藥品限定支付范圍，加強使用管理，對費用高、用量大的藥品要進行重點監控和分析，確保醫保基金安全。

國家醫療保障局關于將17種抗癌藥納入國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄乙類范圍的通知

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團醫保局（辦）、人力資源社會保障廳（局），衛生計生委:

黨中央、國務院高度重視減輕人民群眾用藥負擔問題，習近平總書記多次強調讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。李克強總理就抗癌藥降價問題多次作出重要批示，并召開國務院常務會議進行部署。為落實好國家抗癌藥稅收政策調整工作部署，切實降低患者用藥負擔，經商人力資源社會保障部、國家衛生健康委等部門，現將有關事項通知如下：

一、通過談判將抗癌藥納入醫保支付范圍是落實黨中央、國務院要求的重要舉措，各地要統一思想，提高認識，確保把好事辦好。特別是在機構改革期間，要加強統籌協調，按規定時限落實，讓群眾盡早得到實惠。

二、我局組織專家按程序與部分抗癌藥品進行談判，將阿扎胞苷等17種藥品（以下統稱“談判藥品”）納入《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2017年版）》（以下簡稱藥品目錄）乙類范圍，并確定了醫保支付標準（名單附后）。各省（區、市）醫療保險主管部門不得將談判藥品調出目錄，也不得調整限定支付范圍。目前未實現城鄉居民醫保整合的統籌地區，也要按規定及時將這些藥品納入新型農村合作醫療支付范圍。

三、附表“醫保支付標準”一欄規定的支付標準包括基本醫保基金和參保人員共同支付的全部費用，基本醫保基金和參保人員分擔比例由各統籌地區確定。規定的支付標準有效期截至2020年11月30日，有效期滿后按照醫保支付標準有關規定進行調整。有效期內，如有通用名稱藥物（仿制藥）上市，我局將根據仿制藥價格水平調整該藥品的支付標準并另行通知。如出現藥品市場實際價格明顯低于現行支付標準的，我局將與企業協商重新制定支付標準并另行通知。

四、各省（區、市）藥品集中采購機構要在2018年10月底前將談判藥品按支付標準在省級藥品集中采購平臺上公開掛網。醫保經辦部門要及時更新信息系統，確保11月底前開始執行。

五、各統籌地區要采取有效措施保障談判藥品的供應和合理使用。因談判藥品納入目錄等政策原因導致醫療機構2018年實際發生費用超出總額控制指標的，年底清算時要給予合理補償，并在制定2019年總額控制指標時綜合考慮談判藥品合理使用的因素。同時，要嚴格執行談判藥品限定支付范圍，加強使用管理，對費用高、用量大的藥品要進行重點監控和分析，確保醫保基金安全。執行中遇有重大問題，要及時反饋我局。

國家醫療保障局

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