10月26日,北京市人社局發布北京市2018年企業工資指導線。指導線首次提出對北京國企工資增幅進行嚴控,明確最高漲薪不超過13%。
具體而言,今年北京企業工資指導線的基準線為8.5%(與去年持平),上線(預警線)為13%(去年為14%),下線為4%(與去年持平)。北京市人社局相關負責人表示,企業應結合經濟效益、人工成本情況,參照工資指導線做好增資決策。
值得注意的是,北京已連續兩年對國企工資提出要求,今年更是首次提出對國企工資增幅進行嚴控。按照要求,北京市屬承擔公共服務及享受國家財政補貼的國有及國有控股企業,職工平均工資增長幅度不得突破基準線;北京市屬競爭性國有及國有控股企業,職工平均工資的增長不得突破上線。地方國有及國有控股企業工資增長水平擬突破上線的,應符合5項條件且按隸屬關系,分別經市國資委、市文資辦或企業上級主管部門審批后,于2019年1月底前報市人力資源和社會保障行政部門備案。
5項條件包括:完成當年國有資本保值增值指標;2018年預計企業經濟效益增長幅度達到13%以上的;勞動生產率、上年人工成本投入產出率處于同行業較好水平;上年職工平均工資低于全國城鎮單位就業人員平均工資3倍的,且高技能人才上年平均工資低于本市企業職工平均工資3倍的;無拖欠職工工資、無未簽訂勞動合同和無未依法繳納社會保險等行為的。
國企市場化薪酬改革是國企改革的關鍵一步。10月27日-28日召開的“改革開放的中國與世界——第84次中國改革國際論壇”上,國家發改委經濟體制綜合改革司司長徐善長表示,下一步國家發改委將進一步加大混合所有制改革企業在工資總額管理、薪酬決定分配方面的改革授權力度,同時接下來的混改還將擴大試點。
近幾年,國企薪酬制度改革正加速推進,今年5月底印發的《國務院關于改革國有企業工資決定機制的意見》(以下簡稱《意見》)在兩個部分都提到了“工資指導線”這一關鍵詞。
根據《意見》,在國企工資總額決定機制的改革思路上,我國將按照國家工資收入分配宏觀政策要求,根據企業發展戰略和薪酬策略、年度生產經營目標和經濟效益,綜合考慮勞動生產率提高和人工成本投入產出率、職工工資水平市場對標等情況,結合政府職能部門發布的工資指導線,合理確定年度工資總額?!兑庖姟愤€表示,人力資源和社會保障部門將會同財政、國資監管等部門完善工資指導線制度,定期制定和發布工資指導線、非競爭類國有企業職工平均工資調控水平和工資增長調控目標。
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