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生態環境部回應取消藍色預警。
生態環境部回應取消藍色預警。
31日上午，生態環境部新聞發言人劉友賓在發布會上回應，北京空氣重污染應急預案取消藍色預警， 主要為了節約社會成本，使得每次政府的重污染天氣預警都能以最小的社會成本發揮最大的效果。
此前，《北京市空氣重污染應急預案(2018年修訂)》發布，原有的4個級別中的藍色預警取消，引不少公眾質疑。空氣重污染預警被分為3個級別，由輕到重依次為黃色預警、橙色預警和紅色預警。
劉友賓今日回應，從近幾年的實際操作過程中看，由于藍色預警啟動時間僅為一天，從發布預警履行政府的行政審批程序，到通知相關單位采取措施，需要一定的時間，同時還需要安排力量督查各項措施是否落實。雖然經過幾年的摸索，已經形成了一套高效的審批運轉流程，但由于空氣質量預測預報的不確定性和應急減排措施的提前性，使得藍色預警在提前采取應急減排措施方面效果不理想，已經采取的強制性減排措施也難以在最佳時段發揮真正的作用。
因此，從實際情況出發，為調整優化資源，使得每次政府的重污染天氣預警都能以最小的社會成本發揮最大的效果，環境部于2018年8月印發《關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》，將藍色預警調整為預警提示，主要以提示性和健康防護性措施為主。即當預測未來一天AQI>200，且不會超過一天時，將隨空氣質量預報信息，直接向社會發布污染過程提示，提醒公眾做好健康防護，不再單獨發布預警，并取消原藍色預警強制性減排措施。
同時，考慮到經過近幾年的大氣污染治理，全社會污染物排放強度有了一定程度的降低，環境部也進一步調整了橙色預警的啟動條件，將以前預測AQI>200持續3天，且AQI>300持續1天的橙色預警啟動條件，修改為AQI>200持續3天即啟動橙色預警。一方面可以優化集中調度資源，有效應對更嚴重的污染過程，另一方面也符合當前人民群眾對空氣質量的更高要求。
下一步，環境部將不斷在實踐中吸取經驗，持續推進重污染天氣應對工作更加科學、合理，更符合當前空氣質量形勢，當預測發生重污染天氣過程時，能夠及時開展重污染天氣應急響應，實施各項應急減排措施，減輕重污染天氣影響。
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根據《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》(HJ633-2012)分級方法，按照環境保護部關于統一京津冀城市重污染天氣預警分級標準有關規定，依據空氣質量預測結果，綜合考慮空氣污染程度和持續時間，將空氣重污染預警分為4個級別，由輕到重依次為藍色預警(四級)、黃色預警(三級)、橙色預警(二級)和紅色預警(一級)。
(一)藍色預警(四級)：預測全市空氣質量指數日均值(24小時均值，下同)>200將持續1天，且未達到高級別預警條件時。
(二)黃色預警(三級)：預測全市空氣質量指數日均值>200將持續2天及以上，且未達到高級別預警條件時。
(三)橙色預警(二級)：預測全市空氣質量指數日均值>200將持續3天，且出現日均值>300時。
(四)紅色預警(一級)：預測全市空氣質量指數日均值>200將持續4天及以上，且日均值>300將持續2天及以上時；或預測全市空氣質量指數日均值達到500及以上，且將持續1天及以上時。
應急措施
根據空氣重污染預警級別，采取相應的健康防護引導、倡議性減排和強制性減排措施。對因沙塵暴形成的空氣重污染，按照《北京市沙塵暴災害應急預案》執行；對因臭氧引發的空氣重污染，及時發布健康防護提示。
(一)藍色預警(四級)
1.健康防護引導措施。
(1)兒童、老年人和唿吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者減少戶外活動。
(2)中小學、幼兒園減少戶外活動。
2.倡議性減排措施。
(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
(2)加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度。
(3)加強道路清掃保潔，減少交通揚塵污染。
(4)拒絕露天燒烤。
(二)黃色預警(三級)
1.健康防護引導措施。
(1)兒童、老年人和唿吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，避免戶外活動。
(2)中小學、幼兒園停止戶外體育課、課間操、運動會等活動。
(3)環保、衛生計生、教育等部門和各區政府分別按行業和屬地管理要求，加強對空氣重污染應急、健康防護等方面科普知識的宣傳。
2.倡議性減排措施。
(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
(2)加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度。
(3)加強道路清掃保潔，減少交通揚塵污染。
(4)拒絕露天燒烤。
(5)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品使用。
3.強制性減排措施。
在保障城市正常運行的前提下：
(1)在常規作業基礎上，對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔作業。
(2)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割等施工作業。
(三)橙色預警(二級)
1.健康防護引導措施。
(1)兒童、老年人和唿吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，避免戶外活動；一般人群減少戶外活動。
(2)中小學、幼兒園停止戶外課程和活動。
(3)醫療衛生機構加強對唿吸類疾病患者的防護宣傳和就醫指導。
2.倡議性減排措施。
(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
(2)加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度。
(3)加強道路清掃保潔，減少交通揚塵污染。
(4)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品使用。
(5)企事業單位可根據空氣污染情況實行錯峰上下班。
3.強制性減排措施。
在保障城市正常運行的前提下：
(1)在常規作業基礎上，對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔作業。
(2)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業。
(3)在實施工作日高峰時段區域限行交通管理措施基礎上，國Ⅰ和國Ⅱ排放標準輕型汽油車(含駕校教練車)禁止上路行駛。
(4)建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁止上路行駛(清潔能源汽車除外)。
(5)對納入空氣重污染橙色預警期間制造業企業停產限產名單的企業實施停產限產措施。
(6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
(四)紅色預警(一級)
1.健康防護引導措施。
(1)兒童、老年人和唿吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，避免戶外活動；一般人群盡量避免戶外活動。
(2)室外執勤、作業等人員可采取佩戴口罩等防護措施。
(3)中小學、幼兒園采取彈性教學或停課等防護措施。
(4)醫療衛生機構組織專家開展健康防護咨詢、講解防護知識，加強應急值守和對相關疾病患者的診療保障。
2.倡議性減排措施。
(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
(2)加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度。
(3)加強道路清掃保潔，減少交通揚塵污染。
(4)大氣污染物排放單位在確保達標排放基礎上，進一步提高大氣污染治理設施的使用效率。
(5)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品使用。
(6)企事業單位可根據空氣污染情況采取錯峰上下班、調休和遠程辦公等彈性工作方式。
3.強制性減排措施。
在保障城市正常運行的前提下：
(1)在常規作業基礎上，對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔作業。
(2)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業。
(3)國Ⅰ和國Ⅱ排放標準輕型汽油車(含駕校教練車)禁止上路行駛；國Ⅲ及以上排放標準機動車(含駕校教練車)按單雙號行駛(純電動汽車除外)，其中本市公務用車在單雙號行駛基礎上，再停駛車輛總數的30%。
(4)建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁止上路行駛(清潔能源汽車除外)。
(5)對納入空氣重污染紅色預警期間制造業企業停產限產名單的企業實施停產限產措施。
(6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
(7)協調加大外調電力度，降低本市發電負荷。
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