官方：將提出更大規模減稅 實現更明顯的降費

• 2018年11月12日 WuYaNan來源：騰訊網 1495 99
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  如何應對2019年新形勢下中國折疊旅游推車行業的變化與挑戰！

  折疊旅游推車行業研究報告旨在從國家經濟和產業發展的戰略入手，分析折疊旅游推車未來的政策走向和監管體制的發展趨勢，挖掘折疊旅游推車行業的市場潛力，基于重點細分市場領域的深度研究，提供...

目前，今年年初既定的各項減稅降費政策已出臺實施，加上年中出臺的促進實體經濟發展的一系列措施，預計全年減負1.3萬億元以上。

推動高質量發展，必須不斷提高投入產出效率、科技進步貢獻率、全要素生產率，提升政府行政效能和公共服務質量。全面實施預算績效管理，加快建立“花錢必問效、無效必問責”的硬約束機制，是實現上述目標的重要舉措。要貫徹《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》要求，力爭用3—5年時間基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，實現預算和績效管理一體化，全面提升財政資源配置效率和使用效益，促進經濟在質的大幅提升中實現量的有效增長。

構建全方位預算績效管理格局。將各級政府收支、部門和單位預算全面納入績效管理，推動提高收入質量和財政資源配置效率，系統提升政府行政效能。對重大政策和項目實行全周期跟蹤問效，建立動態評價和清理退出機制。

在全面實施預算績效管理中，要突出“兩個約束”。一方面，明確績效管理責任約束，地方各級政府和各部門各單位是預算績效管理的責任主體，項目責任人對項目預算績效負責，對重大項目的責任人實行績效終身責任追究制。另一方面，強化績效管理激勵約束，建立績效評價結果與預算安排和政策調整掛鉤機制。

加大減稅降費力度，著力加快建設實體經濟

實體經濟是一國經濟的立身之本，是財富創造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。近年來，財政部門牢牢把握“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用”的內涵要求，結合完善稅制，實施減稅降費，加強對實體經濟發展的支持。2018年，聚焦減稅降費，在落實好已出臺的各項減稅降費措施基礎上，出臺多環節、多領域、重點突出、受益面廣的稅費優惠政策，進一步激發市場主體活力、增強經濟發展內生動力。

進一步降低企業非稅負擔。著力降低合規費用，停征、減免部分行政事業性收費，降低殘疾人就業保障金、國家重大水利工程建設基金等部分政府性基金征收標準，深入治理亂收費，讓企業輕裝上陣、聚力發展。

目前，今年年初既定的各項減稅降費政策已出臺實施，加上年中出臺的促進實體經濟發展的一系列措施，預計全年減負1.3萬億元以上。財政部門將著眼增強發展后勁，強化“放水養魚”意識，研究實施更大規模的減稅和更為明顯的降費，更好促進實體經濟健康發展。

大力支持科技創新，促進轉換增長動力

創新是引領發展的第一動力，發展動力決定發展速度、效能、可持續性，直接關系到高質量發展。財政部門堅決落實創新驅動發展戰略，加強對公共科技活動的支持，著力推動解決原始創新能力不足、核心技術受制于人等問題，強化現代化經濟體系的戰略支撐，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。

加大財政科技投入。堅持把科技作為財政支出的重點領域予以支持，保障關鍵核心技術研發，提升關鍵領域自主創新能力。今年1—9月中央本級一般公共預算科學技術支出增長21.7%。發揮中央引導地方科技發展專項資金作用，引導地方加強科技創新支撐平臺和服務體系建設。

支持創新創業發展。設立國家融資擔保基金，采取再擔保、股權投資等形式支持開展融資擔保業務，努力實現每年新增支持15萬家(次)小微企業和1400億元貸款目標。完善普惠金融發展專項資金政策和稅費優惠政策，緩解小微企業、“三農”主體融資難、融資貴問題。深入開展小微企業創業創新基地城市示范，探索優化創業創新生態環境。

立足現代財政制度，構建中央和地方財政關系

高質量發展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展。建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系，是完善現代化經濟體系制度保障的重點之一，對促進城鄉區域協調發展、加快推進基本公共服務均等化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，具有重要作用。按照黨的十九大提出的改革要求，當前和今后一個時期，重點從中央與地方財政事權和支出責任劃分、收入劃分、中央對地方轉移支付制度三個方面抓緊推進。

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