中美貿易戰最新情況：中美經貿關系合則兩利，斗則懼傷

• 2018年11月16日 chinairnwz來源：互聯網 1344 88
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　　11月15日，中國商務部舉行例行記者會。商務部發言人高峰在記者會上稱，中美兩國元首通話以后，雙方經貿領域高層接觸已經恢復，正在保持密切接觸，以認真落實兩國元首通話達成的共識。

　　高峰還表示，中美經貿摩擦使兩國相關企業均受到不同程度的影響，仍然希望通過對話與磋商妥善解決雙方分歧，為雙方企業營造穩定、可預期的環境。針對在G20峰會期間會晤的提問，高峰表示可以向外交部進行詢問。

　　高峰稱，中國進口市場潛力巨大，真誠向世界開放市場。

　　商務部新聞稿全文如下：

　　【高峰】:各位記者朋友，大家下午好。歡迎大家參加商務部例行新聞發布會。今天我首先有三條信息需要向大家主動進行通報。

　　一、關于今年1-10月我國吸收外資的主要情況

　　今年1-10月，我國吸收外資的情況主要有以下幾個特點：

　　一是實際使用外資保持穩定增長。

　　今年1-10月全國新設立外商投資企業49545家，同比增長89.3%;實際使用外資7011.6億元人民幣，同比增長3.3%(折合1076.6億美元，同比增長6.5%)。

　　10月當月全國新設立外商投資企業3623家，同比增長37.6%;實際使用外資644.6億元人民幣，同比增長7.2%(折合97億美元，同比增長7.3%)。

　　二是高技術產業特別是高技術制造業持續增長。

　　1-10月，制造業實際使用外資2202.6億元人民幣，同比增長12.4%。高技術產業實際使用外資同比增長11.4%，占比達22.4%。高技術制造業實際使用外資737.8億元人民幣，同比增長30.6%。其中，電子及通信設備制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業、計算機及辦公設備制造業同比分別增長34.3%、153.4%和130.1%。

　　三是西部地區吸收外資增幅較高，自貿試驗區保持領先地位。

　　今年1-10月，我國西部地區實際使用外資494.1億元人民幣，同比增長16.8%。自貿試驗區新設立外資企業7844家，同比增長39.8%;實際使用外資同比增長10.5%，占比為12.5%;其中天津、福建自貿試驗區實際使用外資同比分別增長29.5%、136.2%。

　　四是主要投資來源地中，韓國、日本、美國、英國、德國、法國等表現良好。

　　今年1-10月，主要投資來源地中，韓國、日本、美國、英國、德國、法國實際投入金額同比分別增長36%、24%、4.1%、175.9%、31.2%和19.3%。“一帶一路”沿線國家、東盟、歐盟實際投入外資金額同比分別增長11.9%、13%和15.3%。

　　二、今年1-10月我國對外投資合作有關情況

　　今年1-10月，我國對外投資合作繼續保持平穩健康發展。前十個月，我國境內投資者共對全球155個國家和地區的4905家境外企業進行了非金融類直接投資，累計實現投資895.7億美元，同比增長3.8%。對外承包工程新簽合同額1682億美元，完成營業額1216.7億美元，同比增長2.5%。對外勞務合作派出各類勞務人員39.2萬人，10月末在外各類勞務人員99.3萬人，較去年同期增加1.9萬人。

　　今年前十個月我國對外投資合作主要呈現以下特點：

　　一是對“一帶一路”沿線國家投資合作積極推進。今年1-10月，我國企業對“一帶一路”沿線的55個國家有新增投資，合計119億美元，同比增長6.4%。在“一帶一路”沿線國家新簽對外承包工程合同額809.1億美元，占同期總額的48.1%，完成營業額653.3億美元，占同期總額的53.7%。

　　二是對外投資結構持續優化，非理性投資得到有效遏制。1-10月，對外投資主要流向租賃和商務服務業、制造業、采礦業、批發和零售業，占比分別為32.6%、17%、9.4%和9.2%。房地產業、體育和娛樂業對外投資沒有新增項目。

　　三是對外承包工程新簽大項目多，帶動出口作用明顯。1-10月，對外承包工程新簽合同額在5000萬美元以上的項目有573個，合計1428億美元，占新簽合同總額的84.9%。對外承包工程帶動貨物出口143.4億美元，同比增長15.9%。

　　2018年1-10月，相關主管部門共備案或核準對外投資企業7119家，中方協議投資額1079.4億美元。其中備案或核準非金融類對外投資企業7082家，中方協議投資額1007億美元;備案或核準金融類對外投資企業37家，中方協議投資額72.4億美元。

　　三、關于2018年10月我國消費市場的運行情況

　　今年10月全國消費市場總體運行平穩，根據國家統計局數據，全國社會消費品零售總額達到3.55萬億元，同比增長8.6%，增速較9月份放緩0.6個百分點。1-10月累計同比增長9.2%。商務部監測的5000家重點企業零售額10月同比增長4.5%，較9月份放緩0.3個百分點，1-10月累計同比增長4.5%。消費市場主要呈現以下幾個特點：

　　一是節慶消費帶動作用明顯。“十一”黃金周期間，全國零售和餐飲企業實現銷售額約1.4萬億元，日均銷售額同比增長9.5%。上海購物節自9月28日開始，為期45天，銷售額同比增長15.6%，其中，商品零售、餐飲和其他服務消費增速分別達到10.7%、20.6%和21.6%，手機、家電、化妝品和服飾銷售分別增長34.5%、23.2%、17.6%和12.3%。

　　二是服務消費亮點紛呈。10月份，全國餐飲收入4006億元，同比增長8.8%，增速比商品零售高0.2個百分點。黃金周期間，全國接待國內游客超過7.3億人次，同比增長9.4%;國內旅游收入5991億元，同比增長9%。

　　三是網絡消費保持良好增長。據國家統計局數據，今年1-10月全國實物商品網上零售額5.4萬億元，同比增長26.7%，占社會消費品零售總額的比重為17.5%，較上年同期提高3.5個百分點。

　　四是消費價格總體穩定。10月份居民消費價格總水平同比上漲2.5%，漲幅與上月持平，環比上漲0.2%。商務部監測的36個大中城市食用農產品價格10月份環比上漲0.8%;1-10月食用農產品價格累計同比上漲1.8%。

　　以下為答記者問：

　　【環球時報英文版記者】:習近平主席將出席亞太經合組織第二十六次領導人非正式會議，對巴布亞新幾內亞、文萊和菲律賓進行國事訪問并在巴新同建交太平洋島國領導人會晤。請問商務部可否介紹一下中國與這幾個國家的經貿合作情況?

　　【高峰】:習近平主席于11月15日至21日對巴布亞新幾內亞、文萊達魯薩蘭國、菲律賓共和國進行國事訪問，并在巴新同建交太平洋島國領導人會晤。

　　巴布亞新幾內亞是中國在太平洋島國中主要的貿易伙伴之一。近年來，中國和巴新雙邊經貿關系發展良好，雙邊貿易不斷增長，合作領域日益拓寬。過去5年，中巴雙邊貿易年均增速超過17%。2017年，中巴雙邊貿易額達到28.4億美元，創歷史新高，同比增長24.4%。今年1-9月，雙邊貿易額達到了25.6億美元，同比增長31.8%。截至今年9月底，我國對巴新各類投資累計達到30.4億美元，巴新對我投資累計達到833萬美元。截至目前，我累計在巴新簽署工程承包合同額104億美元，完成營業額62.7億美元。

　　文萊是“一帶一路”沿線的重要國家。經貿合作是兩國關系健康發展的重要支柱。近年來，雙邊互利合作成效顯著。2017年，中國和文萊雙邊貿易額達到10億美元，同比增長36.5%。今年1-9月，雙邊貿易額達到13.1億美元，增長88.7%。截至今年9月底，文萊累計對華實際投資28.1億美元。我累計對文萊各類投資27億美元，我企業累計在文萊簽訂工程承包合同額31.2億美元，完成營業額28.5億美元。

　　關于中國和菲律賓的經貿合作情況，近年來，在兩國元首的共同指引下，兩國政府間合作機制重啟。重大項目合作進展順利，雙邊經貿關系穩定快速發展。目前，中國是菲律賓最大的貿易伙伴。2017年，中菲雙邊貿易額達到了512.8億美元，同比增長8.5%。2018年1-9月，雙邊貿易額達到415億美元，同比增長12.4%。雙方在交通基礎設施、工業園區、能源、民生等領域合作廣泛。截至2018年9月底，菲律賓累計對華實際投資33.3億美元，我累計對菲律賓各類投資12.5億美元，我企業累計在菲律賓簽訂工程承包合同額228.7億美元，完成營業額164.7億美元。謝謝。

　　【彭博新聞社記者】:最近有很多報導說劉鶴副總理和美國的財長姆努欽通過電話，能否確認這一消息，是否能確認劉鶴副總理和姆努欽交換了中方愿意談判的一些條件，還有一些報道稱劉鶴副總理近期將訪美，您是否能確認這一消息?

　　【高峰】:11月1日中美兩國元首通話后，雙方經貿領域高層接觸已經恢復，同時，工作團隊正在保持密切接觸，以認真落實兩國元首通話達成的共識。謝謝。

　　【上海證券報記者】:11月5日，國家主席習近平在進博會開幕式致辭中表示，將設上海自貿區新片區，請問商務部上海自貿區擴容方案制定情況如何，將在何時出臺?

　　之前的國務院常務會議確定明年3月份會完成《外商投資產業指導目錄》及《中西部地區外商投資優勢產業目錄》，請問商務部在中西部吸引外資方面有何引導方向?

　　【高峰】:關于你的第一個問題，習近平主席在首屆中國國際進口博覽會上宣布，將增設中國上海自由貿易試驗區新片區。目前，商務部會同上海市正在認真落實，研究具體方案，加快推進相關工作，并將適時向社會公布。

　　關于你提到的第二個問題，目前，國家發改委和商務部正在抓緊推動你提到的這兩個目錄的修訂工作，通過地方政府有關部門向外資企業、外國投資者以及相關的商協會征詢意見建議。對于中西部地區，除了鼓勵外資更多投向現代農業、生態建設、先進制造業、智能制造、高新技術、現代服務業等領域之外，還將突出發揮中西部地區資源、勞動力等優勢，積極承接外資產業轉移，加強與“一帶一路”國家的投資合作，發展外向型產業集群，鼓勵邊境城市的特色優勢產業發展。謝謝。

　　【經濟日報記者】:12月起國務院總理李克強對新加坡進行正式訪問，中方表示將進一步推動東亞經濟一體化，請問商務部在這方面有沒有形成什么具體的措施?

　　【高峰】:中國始終致力于推動經濟全球化和區域經濟一體化。當前，國際經貿合作雖然面臨著單邊主義、保護主義的挑戰，但經濟全球化的大趨勢沒有改變。中方將繼續秉持共商共建共享的開放合作理念，與東亞有關國家和經濟體一道，共建“一帶一路”，推進基礎設施互聯互通，通過構建諸邊、雙邊等自由貿易安排，推動區域內貿易投資自由化便利化，進一步優化本地區產業鏈和價值鏈，從而推動東亞地區經濟一體化進程，促進東亞地區的共同開放、共同繁榮、共同發展。謝謝。

　　【路透社記者】:兩個問題，第一，特朗普總統和習近平主席在G20峰會上的見面，中國政府認為該場合兩國能夠達成具體的貿易協定，還是只是為了探討未來如何解決貿易摩擦提供了機會。中美兩國有可能取消在明年年初不對兩國的商品加新的關稅嗎?第二，中國經濟這幾個月在放緩，這對進口增長會有什么樣的影響?哪些進口產品會受到最大影響?考慮到明年一月征收的關稅會更高，商務部有沒有注意到中國企業囤美國商品的行為?

　　【高峰】:關于你提到的第一個問題，兩國元首在G20峰會期間會晤事，你可以向中國外交部進行詢問。

　　關于你提到的第二個問題，今年以來中國經濟繼續保持總體平穩、穩中有進的發展態勢，主要指標都保持在合理區間，經濟穩定運行的基本面沒有改變。

　　今年前十個月，我國進口總額同比增長了15.5%，10月當月進口同比增長26.3%，環比加快8.8個百分點。這其中有國際市場大宗商品價格上漲的因素，也與中國國內需求潛力釋放、特別是對國外高品質產品需求的增長密切相關。剛剛結束的首屆中國國際進口博覽會企業參展和成交的情況也充分說明，中國進口市場的潛力是巨大的。中國真誠地向世界開放市場，將不斷提升貿易便利化水平，促進各國共同分享進口市場的蛋糕。

　　關于中美經貿摩擦的影響，從目前看，中美兩國相關企業均受到不同程度的影響，雙方企業也都在采取可能的應對措施。中美經貿關系合則兩利，斗則懼傷。我們仍然希望能夠通過對話與磋商，妥善解決分歧，為雙方企業營造穩定、可預期的貿易環境。謝謝。

　　【鳳凰衛視記者】:請問發言人，近期美國商務部裁定對中國進口的普通鋁合金征收反傾銷和反補貼關稅，這是1985年以來美國首次在主動開啟的雙反調查中裁決征收關稅，請問中方對此有何看法?

　　【高峰】:2017年11月28日，美國商務部對自中國進口的鋁合金板自主發起反傾銷和反補貼調查。本案是25年來，美國商務部首次非基于產業申請而自主對進口產品發起的雙反調查。2018年11月7日，美國商務部公布本案的仲裁結果。經過中方企業的積極應訴，最終裁定的稅率比初裁的結果有所降低，但是美方在調查過程中罔顧中國企業市場化經營的事實，仍然以“替代國”等不合理的做法裁出了超過45%的雙反稅率。

　　中方多次強調，所有世貿組織成員都應切實履行世貿組織條約義務，終止使用反傾銷“替代國”做法，同時，應該避免將貿易救濟措施作為貿易保護主義的工具。謝謝。

　　【中央廣電總臺央廣記者】:請問今年雙十一期間線上線下的數據是否已經出來了?能否透露一下今年雙十一電商購物節的成交情況。您認為今年雙十一我國消費市場出現了哪些新的特點?

　　【高峰】:我可以向你介紹一下今年“雙十一”我國網絡零售消費的有關情況。

　　根據商務大數據監測，2018年“雙十一”當天全國網絡零售交易額超過3000億元，同比增長約27%，再創歷史新高。今年“雙十一”我國網絡零售市場呈現出以下幾個特點：

　　一是國際化程度進一步提高。從11月1日至11日，跨境電商進口商品銷售額超過300億元，日本、美國、韓國、澳大利亞、德國位列進口來源國的前5位，國內某知名電商平臺一家就引入75個國家和地區的近1.9萬個海外品牌商品參與促銷。同時，有200多萬海外消費者在我國電商平臺上消費近30億元。

　　二是消費向年輕人和三四線城市居民延伸。新增的網購人群主要是年輕人和三四線城市居民，80后、90后年輕消費群體占比超過70%，成為此次消費的主力軍。

　　三是品牌消費趨勢明顯。消費者更傾向于購買知名品牌商品，其中國產品牌更加受到青睞，“雙十一”銷售額前10名的品牌中，國產品牌占了6個;銷售量前10名的品牌中，國產品牌占8個。中華老字號的銷量超過28億元。

　　四是業態模式更活。除了傳統電商平臺外，社交電商成為市場的新增量，更好滿足了消費者個性化、多元化的需求。

　　五是配送效率進一步提升。憑借大數據、智能倉儲、物流機器人等新技術的廣泛應用，今年“雙十一”電商物流效率進一步提升，配送時效由以天為單位向以小時和分鐘為單位邁進，物流配送更加高效、精準。

　　六是線上線下加速融合。數百萬家線下實體店參與了此次“雙十一”的促銷活動，各大電商平臺也大力發展線下業務，推動線上線下聯動的全渠道購物。謝謝。

　　【第一財經日報記者】:問一下關于中國相關的自由貿易協定談判進展的狀況，首先，商務部國際司負責人在解讀中國-新加坡自由貿易協定升級議定書中提到，新方將給予中方1個特許全面銀行牌照(QFB)。請問是哪家銀行?這是否是中國對外談判中首次納入全面的投資者與東道國間爭端解決機制?這是否是目前最高水準的雙邊投資標準?第二，關于自由貿易協定談判的問題是，中國國家主席習近平在剛閉幕的進博會演講中稱，中國愿意推動早日達成區域全面經濟伙伴關系協定，加快推進中歐投資協定談判，加快中日韓自由貿易談判進程。請問發言人，這是否意味著中日韓、中歐、RCEP協定將有更高的優先級，并盡快達成結果?這幾個協定，從目前的談判進展看，哪個會更早達成?

　　【高峰】:關于你的第一個問題，是關于中新自貿協定升級的有關情況。此次通過中新自貿協定升級獲得的特許全面銀行牌照，也就是QFB落地以后，中國將成為在新加坡擁有QFB牌照數量最多的國家。獲得QFB牌照的中資銀行可在新加坡開展零售業務，并享有開設更多營業場所、共享自動取款機網絡等權利。至于此次中方哪家銀行將獲得QFB，需要等待國內銀行向新加坡的金融監管部門提出申請，目前還不能確定。

　　中新雙方在投資章節納入了全面的投資者與國家間爭端解決機制，為雙方投資者提供充分的權利保障和救濟途徑。中新自貿協定升級議定書的投資章節體現了我國在國際投資締約實踐中的最新發展。

　　關于你的第二個問題，是關于幾個自貿協定和投資協定談判的有關情況。關于區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)、中日韓自貿協定、中歐投資協定，這是中國推動建設高水平自貿區網絡的重要組成部分。

　　RCEP談判自啟動以來，已經舉行了兩次領導人會議，14次部長級會議和24輪談判。談判正在加速推進，貨物、服務、投資等市場準入領域已經進入出要價談判的沖刺階段，規則領域已經完成了7個章節，另外還有3個章節也已經基本接近結束。

　　昨天，在新加坡舉行的RCEP第二次領導人會議通過聯合聲明，對RCEP談判在2018年取得的一系列實質性進展表示歡迎，并指示各方2019年加緊努力，在年內盡早達成一個現代、全面、高質量、互惠的RCEP協定。

　　RCEP和中日韓自貿協定是我國正在進行的經濟體量最大的自貿協定談判，也是我國主動向世界開放市場、推進更高水平對外開放的重要舉措。我們愿與相關國家加快談判進程，不斷擴大共識、彌合分歧，推動談判早日取得成果。

　　關于你提到的中歐投資協定談判，中歐雙方都致力于為未來中歐雙向投資提供公平、透明、可預見的全面制度保障，涉及的議題大大超越了傳統的投資協定。目前，談判共舉行了19輪磋商，12次會間會。今年7月，在第20次中歐領導人會晤期間，中歐雙方正式交換了清單出價，標志著談判進入了一個新的階段。目前，經過密集的談判，雙方已就文本中不少投資自由化和投資保護方面的重要條款達成了一致。并即將就投資市場準入方面的清單出價進行實質性談判。我們有信心按照雙方領導人的指引，與歐方共同努力，進一步加大談判的投入，在分歧問題上相向而行，爭取早日達成一個高水平的協定，惠及雙方的企業和人民。謝謝。

　　今天的發布會到此結束。謝謝大家。

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