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11月16日，國新辦舉行《反壟斷法》實施十周年新聞發布會，這也是國家市場監管總局作為中國統一承擔反壟斷執法的執法機構首次召開反壟斷工作新聞發布會。《經濟參考報》記者獲悉，進一步加強反壟斷執法、完善反壟斷執法體制機制成為下一步反壟斷重頭戲。
“加強版”反壟斷執法漸行漸近
反壟斷法十年來首修緊鑼密鼓推進，已形成研究報告及修訂草案
新一輪“加強版”反壟斷執法漸行漸近。11月16日，國新辦舉行《反壟斷法》實施十周年新聞發布會，這也是國家市場監管總局作為中國統一承擔反壟斷執法的執法機構首次召開反壟斷工作新聞發布會。《經濟參考報》記者獲悉，進一步加強反壟斷執法、完善反壟斷執法體制機制成為下一步反壟斷重頭戲。
據了解，地方反壟斷執法機構改革整合工作正在推進，預計12月份改革到位。此外，《反壟斷法》十年來的首次修訂工作正在緊鑼密鼓進行，目前研究報告及修訂草案已經形成。《關于知識產權領域的反壟斷指南》等四部指南也已通過，即將正式出臺。
十年反壟斷累計罰金超110億元
“十年來，中國競爭政策的地位和作用不斷增強，反壟斷法治化水平不斷提高、統一開放競爭有序的市場體系不斷完善。”國家市場監管總局副局長、國家反壟斷委員會秘書長甘霖在介紹中國《反壟斷法》實施十周年情況時表示。
據了解，反壟斷領域法治建設方面，國務院出臺了《關于經營者集中申報標準的規定》，反壟斷執法機構出臺了《經營者集中審查辦法》、《反價格壟斷規定》、《禁止壟斷協議行為的規定》等12件部門規章、3件規范性文件、10件辦事指南和指導意見，國務院反壟斷委員會頒布了《關于相關市場界定的指南》。
反壟斷執法方面，截至2018年10月底，共查處滾裝貨物國際海運企業案、山西電力案等壟斷協議案件165件，高通案、利樂案等濫用市場支配地位案件55件，累計罰款金額超過110億元人民幣。審結經營者集中2437件，審結交易總金額超過40萬億人民幣，依法禁止可口可樂收購匯源、馬士基等設立網絡中心兩案，附條件批準微軟收購諾基亞、陶氏化學和杜邦合并等37件經營者集中案件。
值得一提的是，中國市場已成為全球并購最活躍的市場之一，經營者集中案件數量也呈現高速增長態勢。2010年經營者集中申報數量只有136件，到2017年已經達到402件，是原來的3倍。2017年附條件批準了7件經營者集中案件，創反壟斷法實施以來新高。“今年以來，我們收到經營者集中申報437件，截至11月9日，已立案385件，審結380件，同比增長超過30%?！眹沂袌霰O管總局反壟斷局局長吳振國指出。
在參與國際競爭規則的談判和調整方面，甘霖透露，在中國—瑞士等8個自貿協定中已經設立競爭政策與反壟斷執法合作專章，正在進行多個自貿協定競爭政策議題的談判。與美國、歐盟、澳大利亞等28個國家和地區反壟斷執法機構商簽55個競爭政策與反壟斷執法合作文件?！爸袊磯艛鄨谭ǐ@得了國際社會的充分認可，中國已經成為與美國、歐盟并列的全球三大反壟斷司法轄區之一。”
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