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起侮辱性綽號屬于欺凌 各國如何應對校園霸凌

  • 2018年11月22日 GuoMeng來源:大洋網 中國網 495 26
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12日,廣東省教育廳官網發布最新消息,廣東省教育廳等13部門聯合印發《加強中小學生欺凌綜合治理方案的實施辦法(試行)》,對學生欺凌的定性、工作機制、預防和處置等問題做出明確規定。本辦法自2018年12月1日起實施,有效期3年。

起侮辱性綽號屬于欺凌

12日,廣東省教育廳官網發布最新消息,廣東省教育廳等13部門聯合印發《加強中小學生欺凌綜合治理方案的實施辦法(試行)》,對學生欺凌的定性、工作機制、預防和處置等問題做出明確規定。本辦法自2018年12月1日起實施,有效期3年。

起侮辱性綽號、損壞他人財物、發表侮辱人格言論等都算學生欺凌

辦法中明確,起侮辱性綽號、損壞他人財物、發表侮辱人格言論等都算學生欺凌。學校應根據本校實際成立學生欺凌綜合治理委員會,對學生欺凌事件進行認定和處置,高中階段教育的學校學生欺凌綜治委應吸納學生代表參加。對于學生欺凌事件的處置,嚴重者或要勒令退學、開除學籍。

學生欺凌事件的種類和適用

欺凌者恃強凌弱給被欺凌者身體和心理造成輕微痛苦,其行為沒有違法,具有下列情形之一的,屬于情節輕微的一般欺凌事件:

(一)給他人起侮辱性綽號的;

(二)侮辱其人格,程度較輕的;

(三)損壞他人財物,價值較低的;

(四)在社交媒體上發表貶低或者侮辱他人人格言論的。

欺凌者恃強凌弱的行為尚未違法、對被欺凌者身體和心理造成明顯害,具有下列情形之一的,屬于情節比較惡劣的嚴重欺凌事件:

(一)對被欺凌者拳打腳踢、掌摑拍打、推撞絆倒、拉扯頭發等物理攻擊的;

(二)捏造事實誹謗被欺凌者的;

(三)在社交媒體用圖像貶低或者侮辱被款凌者人格的;

(四)強脫被欺凌者衣物的;

(五)強索被欺凌者財物的;

(六)其他情節比較惡劣的嚴重欺凌事件。

欺凌者具有下列情形之一的,屬于屢教不改或者情節惡劣的嚴重欺凌事件:

(一)經過學校教育再次恃強凌弱的;

(二)在社交媒體上傳被欺凌者受欺凌圖像的;

(三)行為違反治安管理法規,但未滿十四周歲不予處罰的;

(四)行為違反治安管理法規,但依法屬于不予處罰的;

(五)攜帶刀具等器械威脅或打被欺凌者的;

(六)多次強脫被欺凌者衣物的;

(七)多次強索被欺凌者財物的;

(八)其他屢教不改或者情節惡劣的嚴重欺凌事件。

國外如何治理校園霸凌

校園霸凌是個全世界都面臨的頑疾。各國相關部門以及學校從不同角度尋找校園欺凌的解決之道,取得了一定成效,其中的經驗值得我們借鑒。

美國

美國一直面臨著嚴重的校園欺凌問題。聯邦政府由教育部聯合多個部門組成了“聯邦預防欺凌委員會”,督促各學校防止校園欺凌的發生,并指導各州制定反校園欺凌的法律或政策。如果學校未能對學生相關權利履行保護職責,則由司法部或教育相關部門來一起保護學生的相關權利的實現。

目前,全美有約40多個州頒布了反欺凌法,主要針對學校霸凌,把霸凌和其他的騷擾區分開來。在校園槍擊案頻發的今天,這些法律要求學校職員見到欺凌時必須立即報告和干預,調查并懲罰加害者,通知家長,還需要提供心理咨詢援助,以防欺凌升級到槍擊。

美國官方有專門的反校園霸凌網站,和各類預防霸凌、研究霸凌的機構,很多公益性組織和專家也參與其中。旨在建立一套完善的防控體系。除此之外,美國近年來也向部分州的學校派駐警察,警察除了維護學校秩序外,還負責督學工作。

日本

日本校園霸凌現象出現早、問題多。為了應對頻繁發生的校園欺凌事件,日本國會在2013年通過了《校園欺凌預防對策推進法》,法案規定,在學生因遭受霸凌受傷或長期缺課等重大傷害時,學校有義務調查相關事實,并告知學生監護人。該法還規定,當欺凌行為被認定有可能對學生身體或者財產造成重大侵害時,學校有義務報警。

日本文部科學省要求學校教職員工接受相關培訓,還將應對校園霸凌的表現納入教師的評估系統。文科省還會組織學生會和兒童協會開展道德教育和交流活動,并舉行面向監護人的科普講座。

日本不少地方教育部門和學校都設立了“校園欺凌問題對策委員會”等第三方機構。當學校中發生因校園霸凌問題而出現自殺等嚴重事態時,該機構具有自行調查的權力,對校園霸凌事件進行調查,防止學校或教育部門犧牲學生的利益。

澳大利亞

澳大利亞當地的校園霸凌現象也比較嚴重。2003年,澳大利亞相關政府部門根據常見的校園欺凌、暴力、騷擾等問題,制定了《國家安全學校框架》(NSSF)。這是澳大利亞及全世界第一份國家級別的安全學校建設指導政策。它不僅以法律為前提,更強調政府、學校以及社會團體和民眾的參與和全方位的合作,提供評估標準以及提供關鍵措施和實施策略,幫助解決安全學校建設遇到的實踐操作問題,分別從學生群體、教師群體、學校管理層、校本政策、校園文化、校本課程等9個方面制定了安全校園建設的核心標準。

韓國

正在遭遇彈劾危機的韓國總統樸槿惠在上臺之初就誓言將在任內大力根除這一危害韓國社會的毒瘤。韓國政府分別于2012年、2013年和2014年連續出臺預防和治理校園暴力對策方案,并開通了舉報校園暴力的24小時電話117熱線。

2014年12月29日,韓國國會通過了《人性教育振興法》,正式以法律形式規定人性教育成為韓國幼兒園及中小學的必修課,韓國也成了世界上首個推行義務人性教育的國家。根據法案,各級政府和學校將人性教育設立單獨預算并制訂相關教學計劃,所有教師也必須參加人性教育培訓,以確保義務人性教育落到實處。


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