促進校外培訓機構規范有序發展勢在必行

• 2018年11月27日 ZhangHongYuan來源：華西都市報 522 28
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  中國經濟基本面穩定，但動力和質量較為不足，基礎教育服務行業發展如何受限？

  基礎教育服務行業研究報告旨在從國家經濟和產業發展的戰略入手，分析基礎教育服務未來的政策走向和監管體制的發展趨勢，挖掘基礎教育服務行業的市場潛力，基于重點細分市場領域的深度研究，提供...

日前，華西都市報、封面新聞記者采訪了省人大代表、心理專家、教育專家及校長，不少專家建議都把明確機構準入制度放在了首位，省人大代表、西南財經大學教授、博士生導師李毅強調，對于違規建立和運行的校外機構，處罰不能只針對機構本身，對應的主管和監管部門也應該被

不可否認，社會競爭、傳統教育觀念、家長需求是助推社會培訓機構發展的重要因素，特別是學校教育的體制性缺失和功能欠缺，如缺乏服務托管、學業補進等方面的制度和功能，為校外培訓機構留下很大發展空間。他建議，綜合整治校外培訓機構應當從五個方面著手：一是建立校外培訓機構的“準入制度”，規范“門檻”標準和要求。二是實施基于科學評估的“總量控制”，規制機構散、亂、差現象。三是建立行業行為規范，規范培訓行為、培訓內容、培訓強度和培訓時限。四是嚴禁校外培訓機構與學校違規勾連招攬生源，學校不得以競賽名次選拔學生。五是學校建立課后托管服務制度，完善服務功能，亦可正式委托校外培訓機構參與課后服務。

四川師范大學教師教育與心理學院教授戴艷：

以應試為導向的培訓影響學生心理健康

近年來，搶跑、托管、提優、補差，以及家長的需求、恐慌與培訓機構混雜、交融，催生出龐大的校外培訓市場，一些校外培訓機構違背教育規律和青少年成長發展規律，開展以“應試”為導向的培訓，造成中小學生課外負擔過重，產生學習壓力，影響他們的心理健康。

首先，校外培訓機構單純以“應試”為目的，不擇手段組織補課、趕課，千方百計動員學生考級、考證，通過“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等方法提高學生的學習成績，滿足家長“望子成龍、望女成鳳，不要輸在起跑線”的心愿，嚴重違背教育規律，嚴重危害學生健康成長。

其次，校外培訓機構和家長往往將特長培養也作為升學、擇校的敲門磚，增加學習種類，增長學習時間，周末、寒暑假都被各種培訓占據，中小學生幾乎沒有休息可言。長期的疲勞戰，學生筋疲力盡，沒有自主活動和交往的時間，使學生的社會化過程出現障礙，不能很好地建立親子關系、同伴關系、師生關系等。

第三，校外培訓機構為了自身的利益，以各種手段和方式裹挾家長帶著孩子拼命搶跑，無形中增加了家長的群體焦慮，同時又助長了家長對校外培訓機構的需求，花費大量的資金在孩子的培訓上。家長普遍反映，很多輔導班都按小時收費，少的幾十元，多的上百元，周末上、假期上，家庭負擔非常重。

規范校外培訓機構，當務之急是認真貫徹《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》，以促進學生身心健康發展為落腳點，堅持依法規范、分類管理、綜合施策、協同治理;引導正確、合理的校外培訓，使其成為學校教育的有益補充，從而使學生養成良好的學習習慣，增強綜合素質，達到葉圣陶先生所說的“教是為了不教”的目的。

成都外國語學校校長、特級教師龔智發：

根據學生個性特長選擇正規培訓學校

現在的培訓機構如雨后春筍，水平參差不齊，差異很大。正規的培訓學校有教育主管部門頒發的辦學許可證，有工商部門頒發的營業執照，有法人代表，有專任教師，有符合消防規定的辦學場地，有實驗設備設施，有質量監管系統?，F在無證、無照、無專職教師的辦學點很多，這類機構無質量保證，無安全保障，急需下大力氣加以整治。同時，家長要樹立正確的教育觀念、成才觀念，理性看待校外培訓，校外培訓只能是學校教育的補充，不能簡單認為不補課就會輸在起跑線上;要考慮學生的課業負擔、興趣愛好和身心健康，切忌相互攀比，不要盲目跟風，導致損害學生健康和學習欲望;要根據學生個性特長選擇正規培訓學校，重點發展學生特長，提高綜合素質，重點放在培養思維能力、實踐能力、表達能力、表演能力、創新能力，讓學生全面而有個性地發展。

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