上海市事業單位聘用合同管理辦法出爐

• 2018年11月28日 HaoChenChong來源：上海本地寶 611 35
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近期，上海市有關部門根據國家《事業單位人事管理條例》(以下簡稱《條例》)，制定頒發了《上海市事業單位聘用合同管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》自2019年1月1日起實施。

近期，上海市有關部門根據國家《事業單位人事管理條例》(以下簡稱《條例》)，制定頒發了《上海市事業單位聘用合同管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》自2019年1月1日起實施。

勞動法專家談育明認為，《辦法》的頒布實施為上海事業單位依法建立聘用關系，訂立、履行、續訂、變更、解除和終止聘用合同，以及維護事業單位員工的合法權益提供了法律依據。

合同期限一般不低于3年

《勞動合同法》規定，企業與員工簽訂的勞動合同條款里不得約定終止條款。也就是說法律明確規定，企業員工一旦被聘用，除非違反法律的相關規定，企業無權通過訂立條款來終止執行合同。

與《勞動合同法》不同的是，這次《辦法》規定，聘用合同應當約定合同終止條件的條款。這就是說，事業單位與員工簽訂聘用合同，其中必須雙方明確約定終止條件的條款。談育明認為，之所以作此規定，主要是為了讓事業單位用工更有靈活性。

在《辦法》實施前，由于沒有專門適用事業單位簽訂聘用合同的期限規定，按照《勞動合同法》的規定，事業單位簽訂聘用合同的期限參照《勞動合同法》的相關規定執行，而《勞動合同法》對于勞動合同的期限沒有底線規定，也就是說，之前事業單位與員工簽訂聘用合同，可以二年，也可以一年甚至半年。

此次《辦法》規定：“聘用合同的期限由雙方當事人協商確定，一般不低于3年”。這就意味著，明年起，員工一旦與事業單位簽訂聘用合同，合同期限至少3年，“事業飯碗”的時間更長了。

《勞動合同法》規定，試用期最長是6個月。但這次《辦法》明確，初次就業的受聘人員與聘用單位訂立的聘用合同期限3年(含)以上的，試用期為12個月。讓聘用單位有更長試用期，是為了保證被招聘人員的質量。因此，如果想有更長久、更牢靠的“事業飯碗”，好好表現，有更出色的成績才是最主要的。

加大受聘人員因病保護力度

很多事業單位的規章制度中明確，員工連續曠工3天或5天，單位將與員工解除聘用關系。但這次《辦法》規定，連續曠工超過15個工作日或者1年內累計曠工超過30個工作日的，單位才可以與員工解除聘用合同。這就意味著，從明年起，事業單位還用老的規章制度來處理員工曠工事件不行了，如果單位用老套套來處理員工曠工，發生爭議單位就可能得不到仲裁部門和法院的支持。

《勞動合同法》對員工提前30日解除勞動合同的規定，用人單位不能再約定其他限制條件。這就是說，企業員工想跳槽，只要提前30日書面通知企業就可以。

不少事業單位的工作性質具有特殊性，《辦法》規定：受聘人員提前30日書面通知聘用單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的，從其約定。這就是說，事業單位與員工簽訂的聘用合同里有專門的解除聘用合同約定，如果員工想跳槽，則必須按照約定來辦理，不能提前30天書面通知想跳槽就跳槽。作這樣的規定，可以防止人才無序流動。

這次《辦法》對受聘人員因病保護的力度加大，《辦法》規定，聘用合同期滿或者當事人約定的聘用合同終止條件出現，受聘人員患職業病以及現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的，聘用單位不得終止聘用合同。

為了保護受聘人員開創科研新項目，到企業開展創新工作的積極性，《辦法》特別規定凡帶著科研項目和成果離崗創辦科技型企業或者到企業開展創新工作的，聘用合同期限順延至情形消失時終止。

都采用勞動爭議調解仲裁法

事業單位的聘用合同與企業訂立的勞動合同都是調整用工關系的書面協議，分別由《條例》、《辦法》和《勞動合同法》等調整，二者之間是有區別的。但是，聘用合同與勞動合同又存在立法上的密切關聯。《勞動合同法》第九十六條規定：“事業單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規或者國務院另有規定的，依照其規定;未作規定的，依照本法有關規定執行。”這就是說，《條例》、《辦法》和《勞動合同法》構成特別法和一般法的關系，《條例》、《辦法》沒有作出特殊規定，應當適用《勞動合同法》。因此，事業單位員工與單位簽訂聘用合同，如與單位發生糾紛等，《條例》、《辦法》有明確規定的，按照其規定執行。如果《條例》、《辦法》沒有相應規定的，應當按照《勞動合同法》的相應規定進行處理。

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