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為貫徹落實新修改的《中華人民共和國個人所得稅法》和《國務院關于印發個人所得稅專項附加扣除暫行辦法的通知》(國發〔2018〕41號)，國家稅務總局制定了《個人所得稅專項附加扣除操作辦法(試行)》?，F予以發布，自2019年1月1日起施行。
納稅人需要留存備查資料包括：大病患者醫藥服務收費及醫保報銷相關票據原件或復印件，或者醫療保障部門出具的納稅年度醫藥費用清單等資料。
第十八條納稅人應當對報送的專項附加扣除信息的真實性、準確性、完整性負責。
第四章 信息報送方式
第十九條納稅人可以通過遠程辦稅端、電子或者紙質報表等方式，向扣繳義務人或者主管稅務機關報送個人專項附加扣除信息。
第二十條納稅人選擇納稅年度內由扣繳義務人辦理專項附加扣除的，按下列規定辦理：
(一)納稅人通過遠程辦稅端選擇扣繳義務人并報送專項附加扣除信息的，扣繳義務人根據接收的扣除信息辦理扣除。
(二)納稅人通過填寫電子或者紙質《扣除信息表》直接報送扣繳義務人的，扣繳義務人將相關信息導入或者錄入扣繳端軟件，并在次月辦理扣繳申報時提交給主管稅務機關?！犊鄢畔⒈怼窇斠皇絻煞?，納稅人和扣繳義務人簽字(章)后分別留存備查。
第二十一條納稅人選擇年度終了后辦理匯算清繳申報時享受專項附加扣除的，既可以通過遠程辦稅端報送專項附加扣除信息，也可以將電子或者紙質《扣除信息表》(一式兩份)報送給匯繳地主管稅務機關。
報送電子《扣除信息表》的，主管稅務機關受理打印，交由納稅人簽字后，一份由納稅人留存備查，一份由稅務機關留存;報送紙質《扣除信息表》的，納稅人簽字確認、主管稅務機關受理簽章后，一份退還納稅人留存備查，一份由稅務機關留存。
第二十二條扣繳義務人和稅務機關應當告知納稅人辦理專項附加扣除的方式和渠道，鼓勵并引導納稅人采用遠程辦稅端報送信息。
第五章 后續管理
第二十三條納稅人應當將《扣除信息表》及相關留存備查資料，自法定匯算清繳期結束后保存五年。
納稅人報送給扣繳義務人的《扣除信息表》，扣繳義務人應當自預扣預繳年度的次年起留存五年。
第二十四條納稅人向扣繳義務人提供專項附加扣除信息的，扣繳義務人應當按照規定予以扣除，不得拒絕?？劾U義務人應當為納稅人報送的專項附加扣除信息保密。
第二十五條扣繳義務人應當及時按照納稅人提供的信息計算辦理扣繳申報，不得擅自更改納稅人提供的相關信息。
扣繳義務人發現納稅人提供的信息與實際情況不符，可以要求納稅人修改。納稅人拒絕修改的，扣繳義務人應當向主管稅務機關報告，稅務機關應當及時處理。
除納稅人另有要求外，扣繳義務人應當于年度終了后兩個月內，向納稅人提供已辦理的專項附加扣除項目及金額等信息。
第二十六條稅務機關定期對納稅人提供的專項附加扣除信息開展抽查。
第二十七條稅務機關核查時，納稅人無法提供留存備查資料，或者留存備查資料不能支持相關情況的，稅務機關可以要求納稅人提供其他佐證;不能提供其他佐證材料，或者佐證材料仍不足以支持的，不得享受相關專項附加扣除。
第二十八條稅務機關核查專項附加扣除情況時，可以提請有關單位和個人協助核查，相關單位和個人應當協助。
第二十九條納稅人有下列情形之一的，主管稅務機關應當責令其改正;情形嚴重的，應當納入有關信用信息系統，并按照國家有關規定實施聯合懲戒;涉及違反稅收征管法等法律法規的，稅務機關依法進行處理：
(一)報送虛假專項附加扣除信息;
(二)重復享受專項附加扣除;
(三)超范圍或標準享受專項附加扣除;
(四)拒不提供留存備查資料;
(五)稅務總局規定的其他情形。
納稅人在任職、受雇單位報送虛假扣除信息的，稅務機關責令改正的同時，通知扣繳義務人。
第三十條本辦法自2019年1月1日起施行。
關于《國家稅務總局關于發布〈個人所得稅專項附加扣除操作辦法(試行)〉公告》的解讀
為貫徹落實新修改的《中華人民共和國個人所得稅法》和《國務院辦公廳關于印發〈個人所得稅專項附加扣除暫行辦法〉的通知》等有關規定，讓廣大納稅人及時享受改革紅利，近日，國家稅務總局制定了《關于發布的公告》(國家稅務總局公告2018年第60號，以下簡稱《公告》)。現解讀如下：
一、《公告》發布背景
為貫徹落實黨中央、國務院部署，積極回應社會各界對子女教育、大病醫療等支出納入個人所得稅稅前扣除的呼聲，此次修改個人所得稅法，首次增加了子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人等六項專項附加扣除。為切實將專項附加扣除政策精準落地，讓納稅人能夠清楚自己如何可以享受專項附加扣除，具體享受扣除的起始時間、標準和辦理途徑，讓扣繳義務人知曉該如何在預扣環節為納稅人辦理扣除，以及在辦理專項附加扣除工作中應承擔的責任和義務等，國家稅務總局制定了《公告》。
二、《辦法》的主要內容
《辦法》分總則、享受扣除及辦理時間、報送信息及留存備查資料、信息報送方式和后續管理等五章共30條。主要內容如下：
(一)明確了享受每個專項附加扣除項目計算起止時間。除規定了一般時間外，明確了對接受學歷教育和學歷(學位)繼續教育的，因病或其他非主觀原因休學且學籍繼續保留的休學期間，以及施教機構按規定組織實施的寒暑假等假期連續計算。
(二)明確了享受專項附加扣除的途徑和時間。如：享受子女教育、繼續教育、住房貸款利息或住房租金、贍養老人專項附加扣除的納稅人，自符合條件開始，可以向支付工資、薪金所得的扣繳義務人提供上述專項附加扣除有關信息，由扣繳義務人在預扣預繳稅款時，按其在本單位本年可享受的累計扣除額辦理扣除;也可以在次年3月1日至6月30日內，向匯繳地主管稅務機關辦理匯算清繳申報時扣除。享受大病醫療專項附加扣除的納稅人，由其在次年3月1日至6月30日內，自行向匯繳地主管稅務機關辦理匯算清繳申報時扣除。同時，對從兩處以上取得工資、薪金所得的，如何享受專項附加扣除進行了明確。
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