工信部印發《關于2019年信息通信行業行風建設暨糾風工作的指導意見》

• 2019年3月15日 GuoMeng來源：北京青年報 第一財經網 1426 94
• 繁體

工信部印發《關于2019年信息通信行業行風建設暨糾風工作的指導意見》。

工業和信息化部關于2019年信息通信行業行風建設暨糾風工作的指導意見

工信部信管函〔2019〕65號

各省、自治區、直轄市通信管理局，各相關電信業務經營者：

近年來，信息通信行業持續加強行風建設和糾風工作(以下簡稱行風糾風工作)，切實維護用戶合法權益，取得了積極進展和成效。但同時，部分地區基礎設施薄弱，部分企業為民服務意識不強、經營服務行為不規范、網絡安全責任落實不到位等問題仍然存在。為進一步優化信息通信市場環境，推動網絡安全責任落實，增強人民群眾獲得感，樹立行業良好風氣，現提出2019年信息通信行業行風建設暨糾風工作指導意見。

一、總體思路和目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，糾建并舉，標本兼治。加強行業作風建設，強化網絡安全管理，提升服務能力和水平，重點整治騷擾電話、不規范資費營銷和計收費、違規收集使用個人信息、通訊信息詐騙等社會關注的熱點問題，切實維護用戶合法權益，營造良好市場環境，推進行業高質量發展。

二、重點任務

(一)強化行業作風建設

1.持續提升服務能力。深入開展網絡提速降費工作，啟動寬帶“雙G雙提”行動計劃，推動中小企業寬帶平均資費降低15%、移動網絡流量平均資費降低20%。縱深推進電信普遍服務試點，加快4G網絡建設，力爭實現全國98%行政村通4G，98%貧困村通寬帶。加快網絡改造和系統建設、積極開展網間聯調聯試，采取有力措施確保在全國實行“攜號轉網”。加快5G商用發展進程，扎實做好標準、研發、試驗等工作，提前謀劃業務和應用布局。加快推進IPv6規模部署，強化應用推廣，完善IPv6網絡支撐體系，提升IPv6用戶滲透率和流量。加強網絡運行管理，推進網間互聯互通，實現網間帶寬新增擴容2500G，全力做好新中國成立70周年等重大活動和突發事件網絡安全與應急通信保障。

2.全面提高服務水平。嚴格落實《電信服務規范》，完善服務機制和管理流程，提升系統支撐能力和服務便捷性，切實提高服務水平。規范服務協議訂立和業務宣傳，明確告知用戶限制性條件的內容和需要注意的事項，確保用語真實、準確、通俗易懂。完善合作管理制度，加強對代經銷商的管理，明晰合作伙伴職責權限。全面推進手機卡異地銷戶服務。

3.切實維護用戶權益。加強與消費者協會、互聯網協會、電信用戶委員會等溝通協同，充分發揮社會監督作用。基礎電信企業要著力提高用戶投訴解決率，將爭議化解在基層，從根源上解決問題。加強輿論動態跟蹤，對用戶反映集中、強烈的問題，及時預警處置，事后分析研判，注重源頭治理，推動從根本上解決問題。互聯網企業要進一步建立完善用戶投訴處理機制，密切配合做好互聯網信息服務投訴試點工作，尚未進入試點的企業要積極主動加入。

4.進一步規范市場秩序。健全以信用管理為基礎的新型市場監管機制，公示電信業務經營不良名單和失信名單，推進失信聯合懲戒和行業自律。清理規范互聯網網絡接入服務市場，落實寬帶壟斷專項整治要求，依法查處無證經營等違規行為。強化電信業務市場規范管理，不得簽訂排他性服務協議，堅決杜絕大規模群訪群訴、重大負面輿情等惡性事件。不得使用實行進網許可制度但未獲得進網許可的電信設備。深化“攜號轉網”業務規范辦理，不得擅自增設辦理條件、人為設置障礙，不得利用“攜號轉網”實施惡性競爭行為。

5.落實網絡安全責任。進一步完善基礎電信企業網絡安全組織保障體系，強化機構人員配備和制度建設;全面做好網絡數據安全管理、新技術新業務安全評估、網絡安全防護、網絡安全應急與威脅治理、網絡安全重大活動保障支撐等工作，有效落實網絡安全責任;持續加強網絡安全技術手段建設，確保企業網絡安全技術手段升級擴容與網絡發展同步。

• 相關深度報告REPORTS

  

  2020-2025年中國信息通信設備行業深度發展研究與“十四五”企業投資戰略規劃報告

  五年規劃是國家對經濟社會發展的頂層設計，也是一種綱領性文件。目前中國也是世界上編制五年規劃（計劃）最多的國家。“十四五”時期是我國經濟社會發展的重要歷史性窗口期，是全面完成小康社會...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡