今年以來國內鋼鐵行業運行總體平穩。5日在滬召開的“2019年(第四屆)中國鋼鐵金融衍生品國際大會”上,中國鋼鐵工業協會副會長屈秀麗表示,下半年鋼材價格仍將是小幅波動。進口鐵礦(856, 10.50, 1.24%)石價格大幅上漲不可持續,應趨于合理。
四是環保政策實施還不夠科學合理,未充分體現獎優罰劣。鋼鐵行業堅定支持打贏污染防治攻堅戰,堅決落實各項環保政策,持續提高環保水平。雖然面臨著持續的技術投入推高成本,廣大企業都堅決投入,無怨無悔,目前一些企業的環保運行成本已經超過了噸鋼200元。但是個別地區仍然存在著環保執法不加區別的“一刀切”現象,難以體現獎優罰劣的政策取向。個別地區頻繁的限產限運政策不僅大幅增加鋼鐵企業運行成本,影響環保設備運行效果,還會導致安全隱患增多。如果階段性限產勢在必行也應區分排放水平分級管控,區別對待,從而達到相同限產總量的情況下更多減排的效果。同時要避免簡單城市鋼廠搬遷,加強政策引導和技術支持提升環保水平才是促進行業高質量發展的有效作為。
三、鋼鐵行業下一階段重點工作
當前,鋼鐵行業面臨的形勢有機遇也有挑戰,并且機遇大于挑戰。全行業要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入推進供給側結構性改革,努力鞏固去產能成果,緊緊圍繞年初理事大會提出的“控產量、穩運行、提質量、降成本、增效益”開展工作,努力提高運行的質量和效益。
第一,繼續深化供給側結構性改革。全行業要充分認識到,經過3年的努力,全國化解了1.5億噸過剩產能,徹底清除了“地條鋼”,但是供給側結構性改革的任務還遠沒有完成。2019年鋼鐵行業要積極配合做好鞏固化解鋼鐵過剩產能成果專項抽查工作,防范任何形式的違規新增產能。要充分發揮“地條鋼”違法違規產能舉報平臺作用,及時反饋舉報信息,配合政府部門核實舉報線索,嚴厲查處反面典型。要按照中央“緊緊抓住處置‘僵尸企業’這個牛鼻子”的要求,促進鋼鐵行業“僵尸企業”加快退出和兼并重組、布局調整。進一步優化資產結構和債務結構,推動去杠桿工作。
第二,合理控制生產節奏,努力維護市場穩定。保持供需平衡是維護鋼材市場平穩的重要前提,今年國家陸續出臺了一系列穩增長、擴內需的積極宏觀政策,有利于市場需求的穩定。鋼鐵行業要保持冷靜,加強自律,合理控制生產節奏,根據市場需求組織生產,努力促進供需平衡,維護市場穩定。要認真研判國際市場的變化,堅持國際化發展戰略,進一步提高國際市場競爭能力。
第三,繼續苦練內功,大力推進降本增效。近兩年鋼鐵行業取得好的效益一方面得益于供給側結構性改革,另一方面也得益于鋼鐵企業持續的降本增效措施。今年鋼鐵行業成本上升壓力很大,需繼續深入推進對標挖潛工作,大力降低生產成本,尤其要降低采購成本。巴西淡水河谷潰壩事件不改變鐵礦石市場供大于求的格局,進口鐵礦石價格缺乏大幅上漲的條件。同時,要開拓市場,優化品種結構,增加產品附加值,通過增收提高效益。今年國家陸續出臺了減稅降費措施,鋼鐵行業要積極爭取取得實效。
第四,抓住機遇,推動行業高質量發展。中央經濟工作會議和全國兩會報告均指出,要推動制造業高質量發展。鋼鐵行業要抓住我國經濟持續穩定發展的機遇,堅持新發展理念,進一步推進供給側結構性改革,加強管理,提高效益,創新發展,綠色發展,真正實現結構調整,轉型升級。
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