市場

菜價持續低迷

“4月初一斤還賣1.4元，現在已經跌到0.7元了。這個價連包地、采摘的成本都不夠，只能拔秧改種別的。”5月25日，在北京新發地農副產品批發市場，菜販梅老四對《經濟日報》記者說。梅老四在河北固安包地種大棚尖椒，自產自銷，往年收益還不錯。新發地農副產品批發市場統計部經理劉通告訴記者，上星期尖椒均價周環比下跌22.22%，商戶多半賠錢。

相對而言，尖椒價格跌幅還算“溫柔”。農業部監測數據顯示，全國冬瓜價格同比跌幅超過70%，大蔥、洋白菜價格同比跌幅超過50%。從六大類蔬菜價格波動情況看，葉類菜、根類菜、花類菜同比下跌超30%;果類菜次之，跌幅超20%;莖類菜略跌，跌幅在5%以內。根類菜中的白蘿卜、胡蘿卜，葉類菜中的大白菜、芹菜，莖類菜中的蔥頭，價格同比跌幅超40%。

“全國蔬菜價格走低，和往年相比，環比跌幅較大，同比跌幅劇烈。”農業部蔬菜市場監測預警首席專家孔繁濤說。孔繁濤參加農業部近期組織的蔬菜全產業鏈分析預警團隊，剛從河南、山東等蔬菜主產區實地調研回京。

4月份，農業部重點監測的28種蔬菜平均批發價格為每斤1.82元，環比跌4.7%，同比跌22.4%，比近6年同期平均價格低8.9%，為近6年來同期最低。農業部監測的580個蔬菜重點縣，蔬菜價格也表現為相同趨勢：平均地頭批發價為每斤1.52元，環比跌6.5%，同比跌16.9%。一季度“蔬菜200指數”為119.51，同比低34.7個點。

原因

根在供過于求

蔬菜行情持續低迷，原因在于供過于求。具體地講，種植面積擴大、單產水平提高是主要因素，信息不暢、重疊上市又加劇了供需失衡。

在海南租地種圓茄的蔬菜經銷商姚鳳儀告訴記者，以前他只種200畝，今年擴大到500畝，“一些人甚至租了上千畝地種菜”。

像姚鳳儀這樣擴大種植面積的做法，在全國具有一定的普遍性。據農業部監測，1月底580個蔬菜重點縣信息監測點在田蔬菜面積95萬畝，同比擴大3.1%。其中，大白菜、大蔥、冬瓜、花椰菜、蕹菜、絲瓜、苦瓜、姜、蓮藕等9種蔬菜在田面積同比增長了10%以上;普通白菜、南瓜、番茄、大蒜等4種蔬菜在田面積同比擴大5%以上。

“農產品當期種植面積主要取決于上期市場價格，一般而言，上期價格較高，當期種植面積就會擴大，反之亦然。”孔繁濤說。2014年至2015年，蔬菜價格穩中趨降，菜農種植意愿偏弱。2016年初遭遇寒潮天氣，蔬菜價格上漲明顯，加之農業供給側結構性改革中，玉米等農產品價格下行趨勢明顯，蔬菜的種植效益凸顯，導致農民去冬今春紛紛擴大蔬菜種植面積。

除了種植面積擴大外，今春氣象條件總體向好，蔬菜單產明顯提高也是一個重要原因。中央氣象臺數據顯示，今年前4月，全國大部分農區氣溫較常年同期偏高1℃至4℃，未出現明顯異常天氣情況，水熱條件匹配良好，土壤墑情適宜，利于蔬菜生長，使得蔬菜單產水平普遍提高。

應對

供給側要發力

如何防止菜價暴漲暴跌?孔繁濤認為，產地有關部門要持續開展蔬菜種植意愿調查，將調控關口前移，提前研判蔬菜市場供需形勢，利用互聯網、手機APP、電視、報紙等手段，及時發布監測預警與市場供需信息，有效引導菜農理性安排生產。另外，應構建蔬菜產銷對接平臺，利用電子商務等手段，拓展蔬菜銷售渠道，減少蔬菜流通環節，并加強產地銷地合作，鼓勵產地銷地批發市場、企業、蔬菜合作社等主體開展長期合作，形成相對穩定的流通渠道，促進蔬菜均衡上市。

要從根本上解決蔬菜供需失衡、價格大起大落難題，還得從供給側結構性改革入手。今年的中央一號文件強調，“農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，突出表現為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側。”這一論斷也契合蔬菜生產。

供給側結構性改革的主要內容，就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。

在蔬菜供給側結構性改革方面，河北張家口市一些做法值得借鑒。為避免無序生產、同質競爭，張家口市劃分了壩上無公害錯季菜、壩下丘陵區無公害錯季菜、河川區無公害設施菜、無公害特菜4個蔬菜優勢產業帶。為確保張家口蔬菜“無公害”，當地農業部門近年來大力推廣農家有機肥和防蟲網、黏蟲板、性誘劑、殺蟲燈等生態治蟲方式，雖然生產成本偏高、單產偏低，但蔬菜質優價高，供不應求，甚至遠銷韓國、日本、馬來西亞等國家和地區。