為打擊洗錢、控制跨境資本流動,中國政府加大監管力度,尤其是對銀聯卡的境外使用情況嚴加監控。澳門近期開始投放有攝像頭的自動柜員機(ATM),內地游客提款時需出示身份證,并進行面部識別。
有報道稱,香港金管局上周向在港銀行發出通知,要求收集今年上半年內地銀聯卡銀聯卡ATM機取現詳情,包括提款宗數及金額累計資料。此番為該局首次收集相關數據,業界需在本周內上報。
銀行界估計,香港金管局基于宏觀風險管理,先收集相關資料再做研究決定,未必一定是為采用澳門做法鋪路;除非有證據顯示在港洗錢問題嚴重,否則若要在ATM安裝攝像頭或身份證讀卡器,以進行雙重認證,必然招致業界強烈反彈。
金管局發言人表示,該局與銀行就不同議題不時保持溝通,但不會評論這些監管溝通的具體內容。
澳門ATM要求面部識別 香港會是下一個嗎?
按中國外管局規定,目前境內發行的銀聯人民幣卡在境外提現,每卡每日提款不得超過等值1萬元人民幣,每年累計提現總值不得逾10萬元,上述限額已包括內地居民每人每年只準購匯最多5萬美元的額度之內。
無論是銀聯系統成員行,或匯豐、恒生兩行采用的系統,只要旗下ATM貼有銀聯標志,持境內銀聯卡的內地游客便可使用該ATM提現。截至去年底,全港共有3300部ATM。
一大型銀行主管表示,澳門市場規模不大,但ATM提款量卻極高,估計牽涉賭場洗黑錢活動,相信澳門政府強制對銀聯卡ATM提款實施雙重認證,亦是配合內地的政策要求。
至于香港金管局收集銀聯卡提款宗數及金額數據,他認為情況不同,暫時看不到香港最終會仿效澳門做法,相信金管局收集資料是防患未然,加強監察。
一人用多張卡提款曾司空見慣 銀聯嚴管境外提現消費
今年5月,澳門政府宣布分階段為所有ATM安裝“客戶識別”(KYC)技術,ATM須加裝攝像頭及身份證讀卡器,內地游客用銀聯卡提款時,須先確認身份證并進行面部識別。
當時有博彩業界人士指出,由于過往監管較寬松,故有人利用灰色地帶,例如一人利用多張不同姓名的提款卡取現,已是司空見慣,有傳當時澳門ATM一個月的提款量可高達100億元。
澳門推出相關政策時,當時亦有傳聞稱,香港金管局將參考澳門做法,在全港ATM加入面部掃描技術,但香港金管局之后澄清并無此計劃。
近年來中國政府連番出招,加強對銀聯卡的監測管理。去年10月及今年3月,銀聯已先后落閘,禁止內地游客赴港刷卡購買投資性壽險以及房地產置業;今年6月,外管局要求內地銀聯卡發卡行,須上報持卡人在境外ATM提款或消費1000元以上的交易資料。
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