環保稅規模將遠超現行排污費 年征收或達到500億元

• 2017年11月20日 SuDanMin來源：中華工商時報 1248 81
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  2017-2022年造紙污泥市場發展現狀調查及供需格局分析預測報告

  在激烈的市場競爭中，企業及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。造紙污泥行業研究報告就是為了解行情、分析環境提供依據，是企業了解市場和把握發展方向的重要手段，是輔助企業決策...

企業應從戰略和管理上提前做出部署，唯一的出路是注重科技的創新和工藝技術的改造，雖然會有持續的投入，從長期的成本效益來看，減少環保稅的繳納和增加收益可能就會攤平這種負擔。-

再過一個多月，即2018年1月1日，環保稅即將開征!征收環保稅，看似是一條不起眼的信息，里面卻另有深意!

對中小企業來說，環保稅是一筆巨大的負擔。

據中央財經大學研究團隊預測稱，環保稅規模將遠超現行排污費，年征收或達到500億元。另外，考慮到地方政府承擔主要污染治理責任，以后擬將環境保護稅全部作為地方收入，中央不再參與分成。這意味著地方政府環保治污的積極性將有望提升。那么500億環保稅開征，誰將是最后買單者?

500億環保稅開征，誰將是最后買單者?

以廣東省財政廳、廣東省地稅局和廣東環境保護廳聯合發布《廣東省大氣污染物和水污染物環境保護稅適用稅額的決定(草案)征求意見稿》為例。自2018年1月1日起，廣東省大氣污染物每污染當量征收環保稅稅額1.8元，水污染物每污染當量征收環保稅稅額2.8元。有人算了一筆賬，如果按此標準，飼養出欄日齡120天的雞，每只雞要交8角錢的環保稅……廣東的環保征稅標準在所有地方政府中處于一般水平，略高于國標。北京市、上海市、天津市、江蘇省、湖北省等由于目前執行較高的排污費標準，是廣東的2-8倍。如果按平均5倍標準計算，在這些地方養一只120天出欄的雞，征收的環保稅會達到4元……有分析認為，對于養雞場來說，這是一筆天價的開支，對于中小企業來說，照此標準征收的環保稅也是一筆巨大的負擔。

另外，按照廣東省公布的《草案》，如果畜禽養殖僅收取大氣污染物、水污染物的環保稅來算，那么一家500頭存欄豬的豬場，其應繳稅額為：500頭豬x1當量x(1.8+2.8)元=2300元，如果算上固體糞污等，每頭豬至少應繳稅4.6元以上。

涉及500多萬戶各類企業

實際上，不僅僅上面這個行業稅負將增加。《環保稅法》明確指出：直接向環境排放氣、水、固體和噪聲這四種應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者，需要繳納環保稅，而這個范疇包括了大部分制造業和部分污染較嚴重的加工業，涉及500多萬戶各類企業。獨立財經評論員彭耀宗撰文指出，雖然有關部門一再強調，相對于以前征收的排污費，環保稅只是平價征收，不會增加企業的負擔，但是從實際數據來看，卻遠非如此。統計數據顯示，2003-2015年，我國累計征收排污費2115.99億元，涉及企業500多萬戶。其中，2015年的征收額為173億元，僅占規模以上工業企業主營收入比重的0.02%。在“費改稅”的推動下，中央財經大學研究團隊預測稱，環保稅規模將遠超現行排污費，年征收或達到500億元。

中央或不再分成環保稅

一位從事多年研究環境政策專業人士認為，環保稅的征收是對企業利益的重新分割，增加了其成本，因此企業會感到難受。“再加上部分實體經濟行業企業，尤其是高排放、高污染行業企業本身經營就比較困難，征收環保稅將使其面臨雙重壓力。”不過，有專家指出，“環保做得好的企業可能生存得更好，稅負成本上升會相對較少，對他們來說是比較積極的影響”。“早期重視環保并較早開展污染控制工藝升級改造的企業，環保稅對其影響并不太大。”上述專家認為，企業應從戰略和管理上提前做出部署，唯一的出路是注重科技的創新和工藝技術的改造，雖然會有持續的投入，從長期的成本效益來看，減少環保稅的繳納和增加收益可能就會攤平這種負擔。

武漢大學環境法研究所的王海東撰文稱，按現行財政體制，排污費是實行中央和地方按1：9分成，考慮到地方政府承擔主要污染治理責任，以后擬將環境保護稅全部作為地方收入，中央不再參與分成。這意味著地方政府環保治污的積極性將有望提升。

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